央廣網(wǎng)北京11月27日消息(記者蔣勇)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,央行近日發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》(以下簡稱“報告”) 。報告認為,過去一年我國在防范化解金融風(fēng)險方面取得積極進展,平穩(wěn)有序處置了包商銀行等高風(fēng)險機構(gòu),防止風(fēng)險惡化和蔓延,成功守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
4000多家中小銀行整體經(jīng)營穩(wěn)健
為精準掌握我國金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況,央行去年開展了金融機構(gòu)評級工作。去年四季度的央行金融機構(gòu)評級覆蓋了4379家銀行業(yè)金融機構(gòu),包括24家大型銀行和4355家中小機構(gòu)。評級結(jié)果顯示,高風(fēng)險機構(gòu)共587家,占比達到13.5%,主要集中在農(nóng)村中小金融機構(gòu)。
央行有關(guān)部門負責(zé)人說,4000多家中小銀行整體經(jīng)營穩(wěn)健,資本和撥備水平充足。截至今年三季度末,超過99.2%的中小銀行流動性比例高于監(jiān)管要求,中小銀行流動性水平充足。今年一到三季度,中小銀行實現(xiàn)凈利潤4483.5億元,抵御風(fēng)險的“彈藥”充足。
對于中小金融機構(gòu)的風(fēng)險問題,中銀國際證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高認為應(yīng)該理性看待:“就金融風(fēng)險來講,沒有被發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險其實是最危險的,F(xiàn)在我們能夠識別出這些高風(fēng)險金融機構(gòu),相信也會對這些金融機構(gòu)做種種壓力測試,同時也會對這些機構(gòu)的經(jīng)營狀況做持續(xù)地跟蹤和監(jiān)控,有利于防止這些金融機構(gòu)自身出現(xiàn)的問題引發(fā)系統(tǒng)性的金融危機。”
包商銀行等高風(fēng)險機構(gòu)得到平穩(wěn)有序處置
關(guān)于外界關(guān)心的包商銀行風(fēng)險處置問題,央行在報告中說,今年5月24日,央行、銀保監(jiān)會依法果斷對包商銀行實施接管,在各方共同努力下,接管托管工作進展順利,包商銀行正常經(jīng)營,沒有出現(xiàn)客戶擠兌等群體性事件。
包商銀行的風(fēng)險處置得到業(yè)內(nèi)人士一致好評。中國銀行首席研究員宗良說:“從過去的角度來講,如果出了風(fēng)險,大家可能都比較擔(dān)心自己的錢是不是收不回來了,但是這一次,我覺得包商銀行采取的措施還是比較合理的,包括人民銀行、銀保監(jiān)會等的介入,實際上達到了一個非常好的效果,讓銀行能夠正常經(jīng)營;對于個人而言,也不用擔(dān)心存款是不是會發(fā)生損失。整個處理比原來更加規(guī)范化、市場化、法治化!
徐高認為,長期來看包商銀行有序處置有利于我國金融市場的健康發(fā)展!鞍蹄y行事件事實上還起到了打破剛兌、強化市場紀律的效果,這種效果對金融體系的長期穩(wěn)健發(fā)展應(yīng)該是有利的!
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線
央行在報告中提到,防范化解重大風(fēng)險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役,打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是金融工作的重中之重。過去一年,央行會同相關(guān)部門,對威脅金融穩(wěn)定的重點領(lǐng)域風(fēng)險,及時“精準拆彈”;對可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險,主動采取措施進行逐步化解,實現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”;對于將來可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”風(fēng)險,強化日常風(fēng)險監(jiān)測與評估。同時,在風(fēng)險化解和處置過程中,把握政策節(jié)奏和力度,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”,有效保障了金融市場和金融機構(gòu)的平穩(wěn)運行。
展望未來,央行認為全球經(jīng)濟金融動蕩源和風(fēng)險點仍在增多,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力有所加大,潛在風(fēng)險隱患短時間內(nèi)難以消除,但中國經(jīng)濟的韌性仍然較強,要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,下大力氣做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等“六穩(wěn)”工作,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,最大限度地保護廣大人民群眾合法權(quán)益。
加大對實體經(jīng)濟的支持是防風(fēng)險的重要著力點
多位業(yè)內(nèi)人士建議,在打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的過程中,繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的融資支持力度仍是重要的著力點。宗良說:“支持實體經(jīng)濟的發(fā)展會為經(jīng)濟注入堅實的基礎(chǔ),而堅實的基礎(chǔ)是金融機構(gòu)有效地防控風(fēng)險的最重要保障,在支持實體經(jīng)濟的發(fā)展過程中讓風(fēng)險逐步得到化解,這是一個很重要的方面!
業(yè)內(nèi)人士還建議:高風(fēng)險金融機構(gòu)應(yīng)該完善公司治理機制,同時監(jiān)管部門也應(yīng)該給這些高風(fēng)險機構(gòu)提供更好的防范風(fēng)險的指導(dǎo)。