央廣網(wǎng)北京11月20日消息（記者佟亞濤）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，商務(wù)部官網(wǎng)昨天（19日）顯示，商務(wù)部等18個部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，在海南自貿(mào)區(qū)試點其他自貿(mào)區(qū)的施行政策，包括四個方面共30項政策內(nèi)容。其中包括支持民營資本進入金融業(yè)等開放措施。
針對海南“需求端”量身打造
作為我國高水平對外開放的“試驗田”，我國18個自貿(mào)試驗區(qū)目前已經(jīng)形成202項改革試點經(jīng)驗，向全國復制推廣。這次在海南自貿(mào)區(qū)適用的四個方面30項政策內(nèi)容，正是建立在其他自貿(mào)區(qū)成功的試點經(jīng)驗之上。
比如“設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸”由重慶自貿(mào)區(qū)率先試點；“支持民營資金進入金融業(yè)、加強與境外人民幣離岸市場戰(zhàn)略合作”，由上海自貿(mào)區(qū)率先試點；“允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸”等措施在湖北自貿(mào)區(qū)先行先試。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者，這次的復制推廣是針對海南這一“需求端”量身打造，助力海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)�！按饲皣鴦�(wù)院總結(jié)各自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗，分五批向全國推廣復制，這些都是從制度創(chuàng)新的供給端來推廣的。這一次針對海南的30條政策內(nèi)容，是從需求端‘量身定制’，就是說海南需要什么，然后看其他自貿(mào)區(qū)有哪些經(jīng)驗可以移植到海南來�！�
結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色
這30項政策，因地制宜結(jié)合了海南自貿(mào)試驗區(qū)（港）的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色。比如海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案提出，要結(jié)合海南特點，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等方面提出特色試點內(nèi)容。在第二屆進博會上，羅氏制藥、輝瑞制藥等與海南省博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過海南自貿(mào)區(qū)“先行先試”。這次提出的“設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸”將有助于海南醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。
在海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，根據(jù)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，梳理出建立海南自由貿(mào)易賬戶、具有海南特色單一窗口的貿(mào)易體系等12個先導性項目并加快推進。這也對金融業(yè)開放提出更高要求。
中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼認為，“支持民營資金進入金融業(yè)”是海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，也將迎來更多的政策利好。董希淼說：“海南在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，需要大量資金和更多金融支持。所以拓寬民營資金進入金融業(yè)，有助于進一步推動海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。同時，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨眾多政策利好，自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快推進、營商環(huán)境進一步優(yōu)化，也為民營資本進入金融業(yè)創(chuàng)造了更好的條件�！�
專家：借鑒經(jīng)驗要因地制宜 避免照搬照抄
第二屆進博會上，中國宣布將繼續(xù)鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放新高地。商務(wù)部外國投資管理司副司長袁園此前也表示，將支持各自貿(mào)區(qū)相互學習借鑒�！拔覀冎С趾Ｄ虾推渌再Q(mào)試驗區(qū)相互學習借鑒各自探索形成的好經(jīng)驗、好做法，做好復制推廣工作；也鼓勵海南自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位，加大制度創(chuàng)新力度，形成高質(zhì)量的可復制推廣經(jīng)驗，為全國提供參考�！�
不過，白明也提到，由于海南在高水平開放方面和發(fā)達地區(qū)還有一定距離，因此，在復制推廣其他自貿(mào)區(qū)已有成功經(jīng)驗的過程中，還要注意因地制宜，避免照搬照抄。白明說：“各自貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平有高有低，并不是先進地區(qū)的經(jīng)驗就能夠完全移植、可適用性就一定強。對于海南來說，一定要結(jié)合自身發(fā)展水平、發(fā)展重點、發(fā)展特點，量身定做出自己的經(jīng)驗�！�
