編者按：浙江是我國(guó)改革開(kāi)放的先行區(qū)，2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的前瞻性把握，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考，根據(jù)浙江實(shí)際，提出了關(guān)系浙江未來(lái)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略——“八八戰(zhàn)略”，為浙江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出了跨越時(shí)空的頂層布局。

　　十五年來(lái)，浙江省充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在全面深化改革方面進(jìn)行了多方位的探索實(shí)踐，取得了一些新成就和新經(jīng)驗(yàn)。今年是浙江實(shí)施“八八戰(zhàn)略”15周年。經(jīng)濟(jì)之聲推出系列報(bào)道《勇闖深水區(qū)》，今天推出第四篇：《住有所居，補(bǔ)齊租房的“短腿”》。

　　央廣網(wǎng)杭州7月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，從事快遞員工作的陳海清，在杭州打工已有七八年，租房成為生活最大的支出。面對(duì)不斷上漲的房租，他只能更拼。

　　“原來(lái)我們住城中村，很便宜，五六百、六七百，現(xiàn)在城區(qū)旁邊全拆完了，只能往小區(qū)或者中高檔的地方搬，一千五六�！标惡Ｇ逭f(shuō)到的房租問(wèn)題，正是當(dāng)下租房一族面臨的普遍性問(wèn)題。城鎮(zhèn)住房商品化，極大地改善了百姓的居住條件，推動(dòng)了地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，但因?yàn)樽赓U市場(chǎng)發(fā)展的滯后，形成了“售賣一條腿長(zhǎng)，租賃一條腿短”的跛腳現(xiàn)象。

　　改革進(jìn)入深水區(qū)，如何補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展的“短腿”，讓租房成為一種可靠的選擇？這既需要居住觀念的改變，更需要政策的推動(dòng)和制度的保障。

　　定制租賃住房 用法律保障租賃方權(quán)益

　　杭州市住房保障與房產(chǎn)管理局住房租賃管理處處長(zhǎng)鄭陳良介紹，作為全國(guó)首批開(kāi)展培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的12個(gè)試點(diǎn)城市之一，杭州正在下轄九個(gè)區(qū)推出臨時(shí)租賃住房，以八折的價(jià)格為服務(wù)行業(yè)的“藍(lán)領(lǐng)”定制租賃住房。

　　這些臨時(shí)租賃房將由將拆未拆的酒店、學(xué)校、企業(yè)廠房等改建而成，或者在城中村改造范圍內(nèi)新建，目前已推出4500套，到2020年底將增加到4萬(wàn)套。

　　鄭陳良說(shuō)，臨時(shí)租賃住房必須滿足水、電器等基本的生活要求；主要建造形式以集體宿舍為主。他們提倡設(shè)置公共食堂，不鼓勵(lì)在臨時(shí)租用房單獨(dú)設(shè)置燃?xì)�，包括管道、煤氣等設(shè)施。

　　從需求端而言，除了租金負(fù)擔(dān)，“房主動(dòng)輒漲價(jià)”“隨時(shí)可能被趕走”等不穩(wěn)定因素，也阻礙了人們把租房當(dāng)做解決居住問(wèn)題的可靠選擇。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)，人們希望住到的是比較安心、房租水平合適、不被房東侵犯自己權(quán)益的住房。因此，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)租賃方的權(quán)益。目前已經(jīng)有山東等地發(fā)文規(guī)定：未經(jīng)約定，房租不得隨意漲價(jià)。

　　增加供應(yīng)、推行“租購(gòu)?fù)瑱?quán)” 補(bǔ)齊租房“短腿”

　　供給側(cè)方面，同樣是租金，租房者的感受是租金居高不下，而房東們的感受卻是“租售比”太低。南京中介機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人林展說(shuō)：“價(jià)值150萬(wàn)元的房子，目前一年只能租到多少？3萬(wàn)都不到，收益比連2%都不到。”

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)各大城市的租金回報(bào)率基本在3%以下，上海為1.33%，深圳為1.34%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的租金回報(bào)率普遍在2.5%到5%之間。租售比太低，回報(bào)周期長(zhǎng)，成為房企運(yùn)營(yíng)租賃房屋的障礙。這就扯出了住房租賃市場(chǎng)的第二個(gè)難題：房源供給。

　　鄭陳良說(shuō)，杭州作為住房租賃的試點(diǎn)城市，目前正在通過(guò)增加租賃住房用地等辦法增加租賃住房供給。在試點(diǎn)工作方案中，明確提出2018-2020年，每年新增的租賃住房占新增商品住房總量的30%。圍繞這個(gè)目標(biāo)，多渠道籌集租賃住房。第一，推出專項(xiàng)租賃住房用地，截至目前有8宗；第二，住宅用地拍賣時(shí)競(jìng)拍自持比例，自持商品住房將用于租賃，已經(jīng)有71宗；第三，新建商品房項(xiàng)目，主城區(qū)10%配建租賃住房，非主城區(qū)配建5%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，未來(lái)幾年，北京、上海、廣州、廈門等城市都將大幅提升租賃住房用地的供給。

　　除了增加供應(yīng)，補(bǔ)齊租房的“短腿”，還需完善附著在住房上的落戶、上學(xué)等社會(huì)福利。在廣州市率先提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”之后，浙江、山東等地也陸續(xù)宣布了相關(guān)政策。在杭州，符合條件的承租人子女可以就近入學(xué)，對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的實(shí)行積分落戶“租購(gòu)?fù)�分”。�?duì)此，租房族充滿期待。有租房者表示：“能上學(xué)，對(duì)外來(lái)打工者都一視同仁，我覺(jué)得特別好�！币灿凶夥空哒f(shuō)：“如果是租購(gòu)?fù)瑱?quán)，比較公平，對(duì)租賃人而言是提供了一個(gè)平臺(tái)，保障了權(quán)益。”

　　到2020年形成穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)體系

　　按照規(guī)劃，我國(guó)要在2020年形成租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。我愛(ài)我家品牌總監(jiān)周包軍認(rèn)為，隨著“租購(gòu)并舉”、“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策的落實(shí)，未來(lái)老百姓“買房恒產(chǎn)”的居住觀念也會(huì)逐漸改變。隨著租房體驗(yàn)、住房保障越來(lái)越好，也許越來(lái)越多的年輕人會(huì)以租房作為其整個(gè)生活中長(zhǎng)期的選擇，而不僅僅是作為過(guò)渡的一個(gè)選擇。（記者丁華艷 夏青 陳瑜艷 張國(guó)亮 吳迪）