在固體廢物處理方面，垃圾分類是多年來的一大難題。雖然各地做了大量工作，但效果并不明顯。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周伴學(xué)說，《意見》這次專門提出完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)收費(fèi)機(jī)制。對(duì)配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策�！熬唧w來說，就是對(duì)分類投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　此外，《意見》還明確，2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)要全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度；在已經(jīng)實(shí)行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。

　　居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平

　　水價(jià)形成機(jī)制這次也做了調(diào)整。周伴學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前城鎮(zhèn)供水價(jià)格和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體依然偏低，而且調(diào)整周期長，價(jià)格與成本普遍倒掛，多用水、多付費(fèi)的累進(jìn)價(jià)格機(jī)制還沒有全面建立，《意見》對(duì)此做出了調(diào)整。逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平。進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3：1。

　　對(duì)于城鎮(zhèn)非居民用水，《意見》提出全面推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，科學(xué)制定用水定額，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，特別是對(duì)高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行更高的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　高耗能行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的差別化電價(jià)

　　在用電方面，相關(guān)政策集中在非居民用電領(lǐng)域。目前，我國對(duì)鐵合金、電石、燒堿等七個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)限制類、淘汰類的企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)，對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵三個(gè)行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，也就是說，能耗越高、電價(jià)越高。

　　《意見》這次進(jìn)一步提出，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策，授權(quán)地方在落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的需要，擴(kuò)大差別電價(jià)和階梯電價(jià)的行業(yè)范圍。此外，國家發(fā)改委價(jià)格司司長岳修虎說，《意見》也進(jìn)一步加大了峰谷電價(jià)政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實(shí)際，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)政策的執(zhí)行范圍。“究竟什么時(shí)候是峰，什么時(shí)候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來確定。允許他們拉大高峰和低谷時(shí)段電價(jià)的價(jià)差，這樣一來，政策執(zhí)行的力度會(huì)進(jìn)一步加大�！�