央廣網(wǎng)北京3月18日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，今年的政府工作報(bào)告提出，打造改革開放新高地。作為我國(guó)改革開放的一張新“名片”，自貿(mào)區(qū)的每一個(gè)探索和突破都被寄予厚望。

　　自貿(mào)區(qū)實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式

　　上海南京路，店鋪林立，市民隨手拿起一件進(jìn)口商品，恐怕很難想象，十幾個(gè)小時(shí)之前，它可能還躺在外國(guó)的工廠里。上海自貿(mào)區(qū)2013年掛牌成立后，通關(guān)時(shí)間一減再減，才帶給人們?nèi)绱舜蟮馁?gòu)物便利。全國(guó)人大代表、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō)，這是“自貿(mào)區(qū)速度”，在名稱庫(kù)選名的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，企業(yè)的變更事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需要核名的2天內(nèi)辦好。貿(mào)易通關(guān)同樣也要跑出“自貿(mào)區(qū)速度”：95%的海運(yùn)貨物2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)入關(guān)，95%的空運(yùn)貨物12小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)入關(guān)。

　　目前，包括上海自貿(mào)區(qū)在內(nèi)，我國(guó)已經(jīng)分三批設(shè)立了11個(gè)自貿(mào)區(qū)，布局在東南沿海、中西部和東北地區(qū)。自貿(mào)區(qū)與國(guó)際接軌，實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式�！柏�(fù)面清單”經(jīng)過(guò)多次“瘦身”，自貿(mào)區(qū)的開放范圍越來(lái)越廣。

　　值得注意的是，在共性改革的基礎(chǔ)上，這11個(gè)自貿(mào)區(qū)還形成了各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。以在舟山打造的浙江自貿(mào)區(qū)為例，全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)羅衛(wèi)東告訴記者，它突出的是原油貿(mào)易。舟山主要做的是原油的儲(chǔ)運(yùn)與中轉(zhuǎn)，羅衛(wèi)東希望，舟山能被打造成世界最大的原油儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，這樣一來(lái)，原油的價(jià)格指數(shù)、價(jià)格波動(dòng)、匯率和原油之間的關(guān)系都要和自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)緊緊結(jié)合在一起了。

　　自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)有望全國(guó)推廣

　　今年的政府工作報(bào)告要求，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。接下來(lái)，自貿(mào)區(qū)的投資、貿(mào)易便利措施，和金融、管理、體制機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)，有望向全國(guó)推廣。

　　與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)自身的建設(shè)也要向更高層次邁進(jìn)。全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越建議，在自貿(mào)區(qū)加快布局金融科技。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的軟件信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá)，在金融科技創(chuàng)新方面人才儲(chǔ)備也相當(dāng)充沛。有了這樣的人才基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自貿(mào)區(qū)目前要先發(fā)開展金融科技創(chuàng)新。

　　升級(jí)探索：“自貿(mào)區(qū)”到“自由港”

　　與某個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新相比，自由貿(mào)易港被認(rèn)為是自貿(mào)區(qū)的整體“升級(jí)版”。政府工作報(bào)告也提出，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。兩會(huì)期間，這還成了河南代表團(tuán)的熱詞，因?yàn)猷嵵菡�在積極申請(qǐng)建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易港。全國(guó)人大代表、河南省商務(wù)廳黨組書記張延明表示，特別是在貿(mào)易便利化方面，鄭州的通關(guān)條件、通關(guān)水平，以及主要的框架性建設(shè)工作還會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。要扎扎實(shí)實(shí)地把自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)打好，為下一步申報(bào)自由貿(mào)易港來(lái)創(chuàng)造條件。

　　除了鄭州，全國(guó)還有多個(gè)城市明確，要申請(qǐng)建設(shè)自由貿(mào)易港。在全國(guó)政協(xié)委員、廈門市政協(xié)主席張健看來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓自由貿(mào)易港成為新一輪對(duì)外開放的標(biāo)桿。人員、貨物、金融要有自由進(jìn)出的條件。另外在其他方面，都需要有一個(gè)更為寬松并且和所有國(guó)際慣例相銜接的一種運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　專家點(diǎn)評(píng)：自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單還有進(jìn)一步壓縮的空間

　　商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單還有進(jìn)一步壓縮的空間�，F(xiàn)在我們的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單是過(guò)去產(chǎn)業(yè)管理指導(dǎo)目錄中限制和禁止類的項(xiàng)目和行業(yè)的匯總。從上海自貿(mào)區(qū)掛牌到今天，負(fù)面清單的長(zhǎng)度已經(jīng)從過(guò)去的200項(xiàng)左右壓縮到了幾十項(xiàng)。但是著眼于未來(lái)新一輪改革開放的要求，我們未來(lái)還要進(jìn)一步擴(kuò)大外資在中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓我們的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力能夠不斷提升。