央廣網(wǎng)北京12月7日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，急于求成、盲目發(fā)展、市場(chǎng)化不足……針對(duì)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展中的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委等四部委最近發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。把規(guī)范置于發(fā)展之前，這為特色小鎮(zhèn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供了保證。

　　當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。但在推進(jìn)過(guò)程中，也出現(xiàn)一些問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎指出，房地產(chǎn)化傾向就是其中較為突出的一個(gè)。

　　馮奎說(shuō)：“如果簡(jiǎn)單地把小鎮(zhèn)當(dāng)成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，最后會(huì)害了房地產(chǎn)、害了小鎮(zhèn)、害了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。害了房地產(chǎn)是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)過(guò)度化傾向，房子賣不出去；由于沒(méi)有抓住特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)，特色小鎮(zhèn)也發(fā)展不起來(lái)；由于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展違背了規(guī)律，最后造成一個(gè)地方的公共資源浪費(fèi)。”

　　特色小鎮(zhèn)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐�！兑庖�(jiàn)》提出，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌認(rèn)為，各地區(qū)要立足當(dāng)?shù)匾�素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，才能讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)凸顯特色：

　　馬慶斌說(shuō)：“關(guān)鍵是要找到市場(chǎng)接受的產(chǎn)業(yè)，和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源條件、勞動(dòng)力條件結(jié)合起來(lái)，這樣的話特色產(chǎn)業(yè)才不會(huì)‘黯然失色’。”

　　除了嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，《意見(jiàn)》還提出嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要注重引入央企、國(guó)企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營(yíng)商；嚴(yán)格節(jié)約集約用地，避免另起爐灶、大拆大建；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，禁止以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)。馮奎說(shuō)，這四個(gè)“嚴(yán)”抓住了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的要害問(wèn)題�！盀榱税l(fā)展得更好，現(xiàn)在有必要針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾偏、進(jìn)行規(guī)范，因此將規(guī)范置于發(fā)展之前，這就使得未來(lái)小鎮(zhèn)的發(fā)展有了根本的保證�！�

　　那么，在實(shí)際操作中，應(yīng)該如何讓這些要求真正落到實(shí)處？

　　馬慶斌說(shuō)：“第一個(gè)問(wèn)題是特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是不是科學(xué)、嚴(yán)肅，還是僅僅為了申報(bào)特色小鎮(zhèn)的名頭寫了個(gè)很好的故事？第二在規(guī)劃編制過(guò)程中，定位是不是科學(xué)，有沒(méi)有充分地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研？第三個(gè)問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)確定這個(gè)規(guī)劃是不是嚴(yán)肅了、是不是執(zhí)行了，除了發(fā)文之外，我想還應(yīng)該去督查。”