央廣網(wǎng)北京11月30日消息（記者劉柏煊 鄭澍）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，截至目前，包括北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線(xiàn)城市在內(nèi)，全國(guó)已有近20個(gè)城市先后宣布暫停共享單車(chē)的新增投放，簡(jiǎn)稱(chēng)“禁投令”。然而，經(jīng)濟(jì)之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表面聲稱(chēng)遵守規(guī)定的各大企業(yè)，卻仍在“頂風(fēng)作案”，暗自投放新車(chē)。

　　行業(yè)巨頭亦偷偷投放

　　今天，廣州實(shí)施“禁投令”恰滿(mǎn)三個(gè)月，但廣州市交委近日通報(bào)，從9月份至今發(fā)現(xiàn)兩大共享單車(chē)企業(yè)違規(guī)投放新車(chē)行為67宗，共計(jì)2933輛，“企業(yè)投放新車(chē)前并不知會(huì)政府，通報(bào)批評(píng)摩拜、ofo兩家企業(yè)存在違規(guī)投放新車(chē)行為�！�

　　通報(bào)批評(píng)后，廣州市的投放行為暫時(shí)有所規(guī)范。不過(guò)在出臺(tái)“禁投令”的各個(gè)城市中，頂風(fēng)投放新車(chē)的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)濟(jì)之聲記者昨晚就對(duì)北京某地鐵站附近的共享單車(chē)停放點(diǎn)進(jìn)行了暗訪(fǎng)，某品牌共享單車(chē)運(yùn)維人員表示：“最近投了不少新車(chē)，這塊兒放了就有300多輛吧�！�

　　掌握數(shù)量即掌握市場(chǎng)？

　　對(duì)此，有不愿透露姓名的單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，投放新車(chē)帶有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)目的，是各大共享單車(chē)品牌爭(zhēng)奪市場(chǎng)的直接手段，“當(dāng)我們?cè)谧袷赜螒蛞?guī)則時(shí)，但對(duì)方不遵守，那肯定就會(huì)傷害彼此利益。我們?yōu)槭裁赐低低缎萝?chē)，因?yàn)閷?duì)手也在投，于是就成了大家一起投，企業(yè)要生存啊�！�

　　業(yè)內(nèi)人士透露，單車(chē)企業(yè)之所以有恃無(wú)恐，是因?yàn)楣芾聿块T(mén)無(wú)法掌握到各平臺(tái)具體的投放數(shù)字。這位業(yè)內(nèi)人士還表示，盡管廣州市在通報(bào)批評(píng)時(shí)將違規(guī)投放的單車(chē)數(shù)量精確到個(gè)位，但這一數(shù)字是靠街道管理人員“人眼識(shí)別”出來(lái)的，遠(yuǎn)低于真實(shí)的新增投放量。

　　政府監(jiān)管缺少數(shù)據(jù)支持

　　摩拜單車(chē)中國(guó)區(qū)運(yùn)營(yíng)副總裁李裕賢在接受經(jīng)濟(jì)之聲記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，目前并不是每個(gè)企業(yè)都和政府之間進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接：“摩拜正在各個(gè)城市和政府進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，但是其他單車(chē)公司因?yàn)榧夹g(shù)原因或其他原因沒(méi)有對(duì)接。既然沒(méi)有一個(gè)常態(tài)的數(shù)據(jù)對(duì)接，那就根本不可能實(shí)現(xiàn)總量控制，也沒(méi)有一套體系讓政府監(jiān)管�！�

　　ofo小黃車(chē)方面昨天在給經(jīng)濟(jì)之聲的文字回復(fù)中表示，ofo單車(chē)的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖可將每輛車(chē)的用車(chē)情況回傳到公司的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，但至于這些數(shù)據(jù)是否報(bào)備政府，ofo方面并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

　　而在廣州，當(dāng)?shù)亟晃�工作人員表示：“目前摩拜已經(jīng)提供了政府監(jiān)管帳號(hào)，政府可以在平臺(tái)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)控廣州范圍內(nèi)的單車(chē)數(shù)量和分布狀態(tài)，ofo方面也在抓緊賬戶(hù)開(kāi)設(shè)中。后續(xù)，市交通部門(mén)還將考慮建設(shè)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)接入企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的信息化監(jiān)管�！�

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制亟待建立

　　沒(méi)有數(shù)據(jù)對(duì)接，只靠人眼識(shí)別、人工統(tǒng)計(jì)，這讓共享單車(chē)的“禁投令”和總量管控面臨落地難的問(wèn)題。因此，交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為，應(yīng)該把能否向政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)制作為共享單車(chē)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。他說(shuō)：“對(duì)于無(wú)法接入數(shù)據(jù)的共享單車(chē)企業(yè)，就要禁止準(zhǔn)入。共享單車(chē)發(fā)展到現(xiàn)在這種程度，應(yīng)該盡快考慮立法了�！�

　　張柱庭認(rèn)為，目前共享單車(chē)管理難的關(guān)鍵在于“各地只有政策，沒(méi)有法規(guī)”，導(dǎo)致各地在管理過(guò)程中只能約談。因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，是加強(qiáng)立法工作，尤其是地方應(yīng)該首先立法。張柱庭建議：“首先，應(yīng)該完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。其次，細(xì)化企業(yè)需要遵循的行為準(zhǔn)則，明確企業(yè)應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。最后，應(yīng)該建立各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查的制度，例如如果企業(yè)違反后應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律后果等。應(yīng)該盡快地考慮立法，不應(yīng)該再拖了�！�

　　上周，深圳已先行一步就共享單車(chē)管理立法舉行聽(tīng)證會(huì)。相關(guān)進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)之聲將持續(xù)關(guān)注。