央廣網(wǎng)北京1月26日消息（記者何源）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，今年高校畢業(yè)生將達(dá)到795萬(wàn)新高，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。另一方面，大量基層一線崗位、小微企業(yè)“招人難、留人難”情況一直存在。高校畢業(yè)對(duì)基層崗位的收入待遇、發(fā)展空間存在顧慮，到基層工作的動(dòng)力仍然不足。

　　逐步提升基層工資待遇

　　近日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好”。今后到基層工作的畢業(yè)生，不僅工資收入將提高，還將在安家落戶(hù)、級(jí)別晉升、職業(yè)發(fā)展等方面，獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

　　畢業(yè)生分布極不均衡

　　在廣東省一場(chǎng)醫(yī)藥類(lèi)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)上，不少來(lái)自粵東縣市級(jí)的醫(yī)院為了招攬人才，開(kāi)出了優(yōu)厚的條件。然而，珠三角地區(qū)的三甲醫(yī)院，仍是大部分學(xué)生的首選。

　　盡管我國(guó)的高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，但分布卻極不均衡，主要向一二線城市集中。北京近年來(lái)的新增就業(yè)人口中超過(guò)一半都是大學(xué)生，而全國(guó)平均水平只有不到15%。自主選擇到基層、特別是中西部等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的畢業(yè)生，更是數(shù)量少、學(xué)歷較低。“收入低、條件差、發(fā)展受限”，是大部分畢業(yè)生對(duì)基層崗位的印象。此次印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，就是希望為畢業(yè)生到基層工作營(yíng)造良好的政策環(huán)境，解決眼下畢業(yè)生到基層工作動(dòng)力不足、渠道不暢、發(fā)展空間有限等問(wèn)題。人社部人力資源市場(chǎng)司司長(zhǎng)孫建立介紹，以服務(wù)基層發(fā)展為目標(biāo)，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，堅(jiān)持服務(wù)基層和人才培養(yǎng)相結(jié)合。

　　基層崗位缺乏吸引力

　　基層缺乏的從來(lái)都不是崗位，而是吸引力。開(kāi)展多年的“三支一扶”、大學(xué)生村官等項(xiàng)目，已累計(jì)選派160萬(wàn)名畢業(yè)生到全國(guó)2000多個(gè)縣區(qū)。在懷抱夢(mèng)想的同時(shí)，扎根基層的村官們也有苦惱。作為河南省的第一批大學(xué)生村官，張付才2008年畢業(yè)后，就到距離封丘縣城15公里的村莊當(dāng)上了村長(zhǎng)助理。張付才說(shuō)，這是他人生中最美好、收獲最多的幾年。然而，他依然對(duì)今后有些許顧慮，主要是來(lái)自生活的壓力�！按�遇方面，本科發(fā)到手里有1400塊錢(qián)，有養(yǎng)老保險(xiǎn)之類(lèi)的，現(xiàn)在大部分村官都已成家，1000多塊錢(qián)基本上解決不了什么問(wèn)題�！�

　　提高待遇水平必不可少

　　如何讓畢業(yè)生能在基層“留得住、干得好”，提高待遇水平必不可少。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，將落實(shí)縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升等制度，緩解基層因晉升空間小，而導(dǎo)致的待遇提升難；同時(shí)明確，逐步提高基層工資待遇。對(duì)到中西部、東北或艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣等機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的畢業(yè)生，級(jí)別或薪級(jí)工資，最多可高定三檔或者三級(jí)。

　　孫建立指出，可以高定工資檔次、給生活補(bǔ)貼、助學(xué)的貸款、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，在同等條件下，職務(wù)不晉升、級(jí)別可以提升。

　　加大其他待遇保障

　　《意見(jiàn)》還提出了要加大其他待遇保障，例如對(duì)基層就業(yè)的畢業(yè)生，將落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位每人每月不低于200元的生活補(bǔ)貼；符合條件的，還可提供專(zhuān)項(xiàng)安家費(fèi)、就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)�。基層留人難，還難在發(fā)展有限。東南大學(xué)的研究生洪巧榮在馬鞍山安民村做了兩年村官，雖然不后悔當(dāng)初深耕基層的選擇，但顧慮到未來(lái)職業(yè)發(fā)展，她坦言將考慮其它崗位，有一些村有大姓氏，在村里面有比較多的話語(yǔ)權(quán)，村官作為外來(lái)人口話語(yǔ)權(quán)比較少，上升空間也比較小，很多村官會(huì)萌生離開(kāi)這個(gè)職業(yè)，去另謀職業(yè)的想法。

　　為在基層做過(guò)貢獻(xiàn)的畢業(yè)生打通上升通道

　　為了拓寬職業(yè)空間，《意見(jiàn)》提出了適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中高級(jí)專(zhuān)業(yè)崗位比例。同時(shí)暢通人才縱向流動(dòng)渠道。在干部人才選拔任用上，將進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向。省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除特殊職位，一律從有兩年以上基層經(jīng)驗(yàn)的人員中考錄。孫建立表示，這意味著一條為了在基層做過(guò)貢獻(xiàn)的畢業(yè)生上升通道，正在打通。在職稱(chēng)評(píng)定方面有一定的傾斜。考入公務(wù)員包括事業(yè)單位招聘人員要向基層的高校畢業(yè)生要實(shí)行傾斜。