央廣網(wǎng)北京8月24日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委昨天（23號(hào)）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹充分發(fā)揮重大工程項(xiàng)目牽引作用，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃《綱要》全面實(shí)施有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才說(shuō)，165項(xiàng)重大工程正在加快落地，將有力牽引和帶動(dòng)“十三五”規(guī)劃《綱要》的全面實(shí)施。在補(bǔ)短板、惠民生方面，含金量很高。

　　抓好重大工程項(xiàng)目 就抓住了“牛鼻子”

　　“十三五”規(guī)劃《綱要》編制歷時(shí)兩年多，對(duì)這些工程項(xiàng)目的研究、篩選、論證也進(jìn)行了兩年多，是同步開(kāi)展的。通過(guò)這樣的程序，篩選各方面、各領(lǐng)域起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，形成了最后的165項(xiàng)，主要包括科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善五個(gè)方面。前不久國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃<綱要>重大工程項(xiàng)目實(shí)施工作的意見(jiàn)》。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才說(shuō)，抓好這些重大工程項(xiàng)目，就抓住了《綱要》實(shí)施的“牛鼻子”，對(duì)牽引和帶動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重大的意義和作用。

　　胡祖才：“如果我們把“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施比做一艘巨輪，那么這165項(xiàng)重大工程就是它的引擎，推動(dòng)我們的巨輪朝著正確的方向破浪前進(jìn)。”

　　重大工程凸顯科技創(chuàng)新 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　具體來(lái)看，165項(xiàng)重大工程的引擎作用是怎么發(fā)揮的呢？其中一個(gè)體現(xiàn)就是凸顯科技創(chuàng)新在項(xiàng)目中的地位。胡祖才舉例說(shuō)：

　　胡祖才：“前些天我們量子通信衛(wèi)星升空了，這在世界上也是處于引領(lǐng)或者說(shuō)領(lǐng)先地位，也是我們重大工程實(shí)施的具體體現(xiàn)。同時(shí)，我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，有一個(gè)很重要的項(xiàng)目，就是機(jī)器人，機(jī)器人就是現(xiàn)代信息技術(shù)和制造融合的體現(xiàn)，將來(lái)會(huì)深刻地影響世界產(chǎn)業(yè)的格局。”

　　通過(guò)這些科技創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化等工程項(xiàng)目，就可以優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，這只是165項(xiàng)重大工程牽引作用的一個(gè)方面。胡祖才說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是165項(xiàng)重大工程圍繞的主線。

　　胡祖才：“我國(guó)目前低端供給過(guò)剩、中高端供給不足兩個(gè)問(wèn)題同時(shí)存在，不光是產(chǎn)品，還有大量老百姓需要的服務(wù)供給不足。所以這次《綱要》當(dāng)中，很多專欄都著眼于增加有效供給，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、信息化重大工程等�！�

　　通過(guò)重大工程彌補(bǔ)短板 惠及民生

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)是補(bǔ)短板，在這方面，165項(xiàng)工程同樣具有很高的含金量，特別重視增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。繼續(xù)來(lái)聽(tīng)報(bào)道。

　　補(bǔ)短板的重大工程中，包含了很多方面，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、能源發(fā)展工程、水安全工程、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程等。胡祖才舉例說(shuō)，扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程就有非常清晰的路徑。

　　胡祖才：“為確�，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，《綱要》專門提出了扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，也就是八項(xiàng)重大工程，明確了通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)人以上脫貧、通過(guò)勞務(wù)輸出扶貧實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人脫貧、通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人脫貧、其余實(shí)行社保兜底保障的脫貧攻堅(jiān)路徑�！�

　　除了扶貧攻堅(jiān)，這165項(xiàng)重大工程中，惠及民生的內(nèi)容還有很多。胡祖才說(shuō)：我國(guó)專門針對(duì)人民群眾受到更好教育、享受更好健康服務(wù)、更高質(zhì)量就業(yè)的愿望設(shè)置了工程項(xiàng)目，含金量很高。

　　胡祖才：“比如教育領(lǐng)域提出更加普及高中階段教育，實(shí)際上我們九年義務(wù)教育已經(jīng)在向兩頭延伸了。涉及健康領(lǐng)域的就更多了，最近中央剛剛開(kāi)了衛(wèi)生健康大會(huì)，已經(jīng)把健康作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針�！笆�三五”規(guī)劃《綱要》中也體現(xiàn)了這樣一個(gè)戰(zhàn)略思想，并設(shè)置了明確的指標(biāo)，比如人均預(yù)期壽命要提高一歲，在專欄當(dāng)中也有相應(yīng)的保障舉措�！�

　　首次列出基本公共服務(wù)清單 重大工程貼近老百姓

　　這些重大工程也更加注重基本公共服務(wù)的均等性、可及性，其中一個(gè)亮點(diǎn)是：第一次列出了基本公共服務(wù)清單。

　　胡祖才：“大家不要小看這個(gè)清單，這個(gè)清單的每一項(xiàng)，都是需要資金保障的，財(cái)政要優(yōu)先保證這個(gè)清單服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容落地。我們也非常重視人民群眾對(duì)更高生活的追求，就是消費(fèi)升級(jí)。對(duì)人民群眾精神產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對(duì)喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上放心的食品的更迫切要求，重點(diǎn)工程專欄當(dāng)中都有充分體現(xiàn)�！�

　　帶動(dòng)民間投資 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)然，重大工程項(xiàng)目的實(shí)施離不開(kāi)資金保障，因此也為民間投資提供了一個(gè)大舞臺(tái)。

　　胡祖才：“通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶來(lái)社會(huì)資本投資的利好。比如環(huán)境保護(hù)重大工程中，有資源綜合利用、循環(huán)利用和大氣、水、土壤等污染治理項(xiàng)目，還有企業(yè)排放達(dá)標(biāo)行動(dòng)等等，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的市場(chǎng)機(jī)遇。這些產(chǎn)業(yè)，無(wú)論提供設(shè)備，還是提供技術(shù)、服務(wù)，民間資本都大有可為。”

　　央廣點(diǎn)評(píng)：激發(fā)市場(chǎng)主體活力 民間資本大有可為

　　作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和落實(shí)就業(yè)的重要保障，自去年四季度以來(lái)，我國(guó)民間投資增速幾乎腰斬。民間投資不穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難安。這次中央明確規(guī)劃的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，就是要充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，尤其是要吸引社會(huì)資本特別是民間資本的廣泛參與。為破除社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)的政策性障礙，國(guó)務(wù)院也已提出了針對(duì)性措施，為社會(huì)資本營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目將為社會(huì)投資帶來(lái)巨大的機(jī)遇和利好，民間資本將大有可為。