央廣網(wǎng)北京5月10日消息（記者田芳毓）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，昨天，國務(wù)院再次就促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)出大招，專門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

　　緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力

　　中國外貿(mào)面臨全球經(jīng)濟(jì)的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，已經(jīng)連續(xù)幾年下行，攻堅(jiān)克難的任務(wù)依然很重。因此，《意見》出臺(tái)從5個(gè)方面提出了14條促外貿(mào)的政策措施，相比從前更具有精準(zhǔn)度，可以總結(jié)出以下幾個(gè)重點(diǎn)。

　　首先要解決的是外貿(mào)企業(yè)資金從哪里來的問題。部分政策將有利于緩解這一難題，比如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款，需要注意的是，這里指的是有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)。另外，將擴(kuò)大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保單融資，并在收購、營(yíng)銷等方面加大信貸支持。

　　提升自身優(yōu)勢(shì)才有國際競(jìng)爭(zhēng)力

　　第二個(gè)重點(diǎn)是外貿(mào)業(yè)如何提升優(yōu)勢(shì)：包括鞏固傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)方面，提出將支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。針對(duì)這點(diǎn)，商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛建議，中西部應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　邢厚媛：結(jié)合中西部地區(qū)的資源要素的稟賦很重要，因?yàn)楝F(xiàn)在制造業(yè)如果沒有一定的產(chǎn)業(yè)配套，是很難形成一個(gè)集群的，而沒有集群的產(chǎn)業(yè)，是不稱之為產(chǎn)業(yè)，只能說是作坊式的一兩個(gè)工廠。這樣它的制造成本是非常高的。只有集約化地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，才可能形成現(xiàn)代化的工業(yè)體系，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，意見表明，支持企業(yè)建立國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系和境外服務(wù)保障體系，將加快培育外貿(mào)自主品牌。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川認(rèn)為，這有利于高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　桑百川：培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)主要指是依靠技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高來形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈高端領(lǐng)域里將會(huì)獲得比較大的優(yōu)惠的支持。比如我們?cè)诟哞F出口、電子信息產(chǎn)業(yè)以及核電等領(lǐng)域，在培育它們新優(yōu)勢(shì)的過程中，我們就需要通過財(cái)政金融稅收等政策的組合拳，來綜合配套地支持這些產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上鞏固并提升自身的優(yōu)勢(shì)。

　　互惠互利才是長(zhǎng)久之計(jì)

　　這次的《意見》很像是分類做好加減法，用減法換加法，通過減掉企業(yè)的負(fù)擔(dān)和成本，來換得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的加法。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，互惠互利才能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。本次意見提出“支持邊境貿(mào)易發(fā)展、大力推進(jìn)一帶一路建設(shè)和國際產(chǎn)能合作”等內(nèi)容，國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平認(rèn)為，這是希望通過貿(mào)易便利化、自貿(mào)區(qū)“雙拳出擊”來推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)。

　　張建平：目前來講，美國、歐洲、東盟和日本、韓國這些主要的經(jīng)濟(jì)體在我們的外貿(mào)中占有比較大的市場(chǎng)份額，那么這些市場(chǎng)的好壞對(duì)于我們整個(gè)外貿(mào)數(shù)據(jù)的影響是比較大的。而“一帶一路”的這些國家雖然份額大約只占總份額的1/4，但是它的增長(zhǎng)潛力是比較大的。所以從政府對(duì)企業(yè)的幫助角度看，一個(gè)是要加快推進(jìn)貿(mào)易便利化改革的相關(guān)措施，另一個(gè)就是要加速推進(jìn)四大自貿(mào)區(qū)的制度化建設(shè)。