央廣網(wǎng)北京10月24日消息（記者曾衛(wèi)）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革這兩天再度成為市場熱議的焦點(diǎn)。最近一次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，進(jìn)一步推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)。在國新辦昨天召開的政策吹風(fēng)會(huì)上，進(jìn)一步推進(jìn)金融改革的實(shí)施方案對(duì)外公布。這意味著，上海自貿(mào)區(qū)金改進(jìn)程將再度出發(fā)，步入新階段。

　　推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換 研究啟動(dòng)QDII2試點(diǎn)

　　新方案中最受關(guān)注的，莫過于對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的表述。中國人民銀行研究局局長陸磊介紹說，方案明確，計(jì)劃在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　陸磊：要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分布推進(jìn)的原則，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行人民幣資本項(xiàng)目可兌換的先行先試。

　　從今年上半年以來，坊間一直對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)開放資本賬戶呼聲很高。這次金融改革新方案對(duì)此做出了直接回應(yīng)，方案還提出，將研究啟動(dòng)合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資（QDII2）試點(diǎn)。目前我國居民存款高達(dá)54萬億元，一旦這項(xiàng)政策落地，將允許境內(nèi)個(gè)人投資者直接投資國外的外匯、股票、基金、債券等市場。比如個(gè)人投資者可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶，直接購買在美國上市的阿里巴巴等中概股的股票。不過，陸磊透露，目前這方面的推進(jìn)工作還沒有時(shí)間表。

　　陸磊：QDII2是一項(xiàng)國家層面的金融改革和開放的規(guī)則。要根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，人民銀行相關(guān)部門認(rèn)真研究才能推出。把不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線作為金融改革創(chuàng)新的前置條件，所以我們暫時(shí)沒有時(shí)間表。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，這項(xiàng)試點(diǎn)即使放開，也需要對(duì)投資者進(jìn)行甄別。

　　郭田勇：我們一定要有選擇有甄別的放開，一下子全部放開的話也容易發(fā)生一些不可控的因素。我想就兩個(gè)方面的考慮，一個(gè)就是你的財(cái)富保有量，一個(gè)就是你的個(gè)人信用狀況。

　　構(gòu)建國際金融交易平臺(tái) 推動(dòng)境內(nèi)外金融資源配置

　　境內(nèi)個(gè)人到海外投資的條件被放寬，境外投資者投資境內(nèi)的渠道也將日趨多元化。方案還提出，加快建設(shè)面向國際的金融市場，把上海國際金融中心建設(shè)與上海自貿(mào)區(qū)金融改革試點(diǎn)相結(jié)合。陸磊表示，上海擁有上交所、上期所、上海清算所等一系列金融平臺(tái)，未來將會(huì)有相關(guān)的措施來拓寬境內(nèi)外互通的交易渠道。

　　陸磊：建立探索這些金融市場能夠構(gòu)建國際金融資產(chǎn)的交易平臺(tái)，使得境外投資者參與境內(nèi)金融市場的渠道得以拓寬，也推動(dòng)這些金融市場能夠配置好境內(nèi)境外兩種金融資源。

　　這樣的提法也讓人聯(lián)想到了備受期盼的“滬倫通”，也就是上海與倫敦資本交易市場的互聯(lián)互通。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，在“滬港通”已經(jīng)實(shí)施將近一年的基礎(chǔ)之上，上海探索建設(shè)更多的國際交易平臺(tái)將有規(guī)可循。

　　邵宇：我們?cè)跍�港通的交易�?xiàng)目里頭，我們學(xué)到了很多規(guī)則，包括一些具體的方式，拿這些方式我們是不是可以在自貿(mào)區(qū)或者上海國際金融中心的建設(shè)中架設(shè)一些新的交易平臺(tái)。如果這些規(guī)則能夠發(fā)揮作用的話，就意味著我們可以在這些新的平臺(tái)上做一些復(fù)制，這對(duì)于整體的開放進(jìn)程一定會(huì)有更多的幫助。

　　另外，方案還提出，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放以及不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊長江看來，這些新嘗試將為自貿(mào)區(qū)改革乃至國內(nèi)金融改革帶來突破。

　　楊長江：金融活動(dòng)本身的自由化全球化與和金融開放的區(qū)域化這兩者之間的矛盾要如何處理，是有可能在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)率先實(shí)現(xiàn)突破。