央廣網(wǎng)北京9月16日消息（記者陳璽宇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，新華社最新消息顯示，中信證券總經(jīng)理程博明、運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人于新力、信息技術(shù)中心副經(jīng)理汪錦嶺等人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息，被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。

　　中信證券昨晚發(fā)布公告，表示“相關(guān)工作正在進(jìn)行中，如有新的進(jìn)展，且涉及公告事項(xiàng)時(shí)，公司將按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布公告�！�

　　內(nèi)幕交易為何層出不窮？

　　隨著我國(guó)資本市場(chǎng)快速發(fā)展，證券期貨交易活動(dòng)日趨活躍，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等違法犯罪活動(dòng)也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，原因主要有兩點(diǎn)。

　 葉檀：第一個(gè)原因是我們內(nèi)幕交易的空間比較大，此前的懲罰是不嚴(yán)厲的，而且它的傳導(dǎo)鏈條很長(zhǎng)，從券商到上市公司然后到這些咨詢?nèi)硕伎赡墚a(chǎn)生內(nèi)幕交易，內(nèi)幕交易在監(jiān)管的時(shí)候又特別困難，有的時(shí)候甚至有監(jiān)守自盜的行為；第二個(gè)是因?yàn)閮?nèi)幕交易的過程當(dāng)中法律保障是不嚴(yán)的，比如說在舉證倒置方面其實(shí)做得不好，雖然有這個(gè)舉措；另外一方面，集體訴訟制度也沒有出來。

　　社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立則提出，這是因?yàn)閲?guó)企在國(guó)內(nèi)上市公司中占比較大，同時(shí)也是內(nèi)幕交易的多發(fā)區(qū)。

　 尹中立：中國(guó)60%以上的上市公司是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的所有行為因?yàn)槎家�受到�?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的審批，所以它的重大訂購(gòu)、項(xiàng)目，在論證、審批的過程當(dāng)中，事實(shí)上就讓很多股市的投資者，有可能得到一些內(nèi)幕交易的信息。

　　內(nèi)幕交易如何禁絕？

　　不久前，中信證券、《財(cái)經(jīng)》雜志社、證監(jiān)會(huì)有關(guān)人員被公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查一事在市場(chǎng)上引起軒然大波。《財(cái)經(jīng)》雜志社記者王曉璐因涉嫌伙同他人編造并傳播證券、期貨交易虛假信息，證監(jiān)會(huì)工作人員劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪，于8月30號(hào)被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　此外，中信證券執(zhí)行委員會(huì)委員、董事總經(jīng)理徐剛，執(zhí)行委員會(huì)委員、金融市場(chǎng)管理委員會(huì)主任劉威，金融業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人房慶利，另類投資業(yè)務(wù)部總監(jiān)陳榮杰等4名高管因涉嫌內(nèi)幕交易，也于8月30號(hào)被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　內(nèi)幕交易到底應(yīng)該如何防范、如何杜絕？中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍提出兩點(diǎn)建議，一是完善制度建設(shè)，二是提高監(jiān)管執(zhí)法水平。

　 趙錫軍：第一，要從制度的建設(shè)和規(guī)范這方面做起，你要發(fā)現(xiàn)哪些在制度的設(shè)計(jì)上還有待于完善，有沒有漏洞，涉及到內(nèi)幕信息的發(fā)布、傳播、處理，有沒有更加完善的可能性；第二，對(duì)于證券領(lǐng)域違規(guī)違法事情的司法處理能力，從法律環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和能力建設(shè)而言，應(yīng)該是有待于進(jìn)一步提高的，要能夠比較快、比較專業(yè)的發(fā)現(xiàn)問題，然后很快的偵破、確定責(zé)任。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀則建議，賦予廣大投資者集體訴訟權(quán)。

　 葉檀：監(jiān)管內(nèi)幕交易，它的成本是很高的，所以給廣大的投資者集體訴訟的權(quán)利是非常重要的。這樣所有的投資者都會(huì)成為內(nèi)幕交易的監(jiān)管者，相對(duì)來說，它監(jiān)管的層面比較低、監(jiān)管的眼睛比較多，那比政府單方面監(jiān)管恐怕是要好得多。

　　評(píng)論：打擊內(nèi)幕交易，還須全民皆兵

　　內(nèi)幕交易等于出老千。一個(gè)牌局，有人知道大家的底牌，知道接下來會(huì)發(fā)什么牌，如何保證游戲的公平？

　　近期，證監(jiān)會(huì)向公安部門集中移送了22起涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪行為的案件。其中，內(nèi)幕交易達(dá)7起，不少涉及證券從業(yè)人員。今年以來，證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)刑事移送程序的案件總數(shù)已高達(dá)近50起。

　　這些年來，監(jiān)管力度在加強(qiáng)。去年，60多人因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會(huì)處罰。這一次，中信證券多名高管被查，彰顯了證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易零容忍的決心。

　　但是，因內(nèi)幕交易受到查處的畢竟只是冰山一角，更多的蟑螂還躲在陰暗角落里。蟑螂猖獗，廣大散戶是最大的受害者。要抓到更多更大的蟑螂，賦予廣大投資者集體訴訟權(quán)，對(duì)內(nèi)幕交易案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置是一劑良方，而鼓勵(lì)大家積極舉報(bào)內(nèi)幕交易也不失為監(jiān)管的一個(gè)良策。美國(guó)證交會(huì)對(duì)舉報(bào)內(nèi)幕交易信息有效、執(zhí)法后處以100萬美元以上罰款的舉報(bào)人，獎(jiǎng)勵(lì)10%—30%的罰金分成。去年，一名舉報(bào)者曾因此獲得過3000萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)。為了保護(hù)廣大股民的權(quán)益，用利益來制衡利益，監(jiān)管者省力，股市出千者想全身而退將會(huì)更難。