央廣網北京8月29日消息（記者魏紅欣）據經濟之聲《天下財經》報道，經李克強總理簽批，國務院近日印發(fā)《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環(huán)境的意見》，系統全面部署發(fā)展現代流通業(yè)。

　　《意見》提出，到2020年基本形成規(guī)則健全、統一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境，把內貿流通打造成經濟轉型發(fā)展新引擎、優(yōu)化資源配置新動力的主要目標。

　　五舉措助力內貿流通改革

　　內貿流通改革改什么？《意見》提出五個方面的舉措：一是健全內貿流通統一開放的發(fā)展體系。二是提升內貿流通創(chuàng)新驅動水平。三是增強內貿流通穩(wěn)定運行的保障能力。四是健全內貿流通規(guī)范有序的規(guī)制體系。五是健全內貿流通協調高效的管理體制。

　　在商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員陳麗芬看來，內貿流通改革是適應經濟轉型的應時之舉。

　　陳麗芬：隨著我國經濟轉型步伐加快，一些阻礙內貿流通體制機制深層次的問題日益凸顯。近幾年，黨中央、國務院非常重視內貿流通產業(yè)的發(fā)展，今年7月份，國務院辦公廳印發(fā)了同意在上海等九個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函，國內貿易流通已經被提升到了國家戰(zhàn)略的層面。

　　陳麗芬說，內貿流通改革關鍵是要處理好四組關系。

　　陳麗芬：關鍵在處理好四組關系：一是市場與政府的邊界，二是政府職能部門之間的分工，三是中央政府與地方政府之間的關系，四是政府與社會中介組織之間的關系。

　　創(chuàng)新流通發(fā)展融入“互聯網+”時代

　　創(chuàng)新流通發(fā)展是新形勢下內貿流通改革的必然要求。《意見》提出，要提升內貿流通創(chuàng)新驅動水平，推動電子商務等新興流通方式創(chuàng)新，促進農村電子商務發(fā)展，鼓勵引導傳統流通企業(yè)通過電子商務加快轉型等。陳麗芬說，要助推內貿流通進一步融入到“互聯網+”的時代。

　　陳麗芬：只有創(chuàng)新發(fā)展了，才能夠增強整個流通產業(yè)的競爭力，強化產業(yè)引領帶動，支撐配套的功能。比如說，要加強電子商務、連鎖經營、O2O、物流配送等流通模式的創(chuàng)新發(fā)展，助推內貿流通進一步融入到“互聯網+”的時代。

　　中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲則表示，內貿流通領域的創(chuàng)新，有助于我國企業(yè)在世界市場中搶占先機。

　　陳文玲：隨著信息技術的發(fā)展，傳統的商流、物流、信息流、資金流等既有一體化趨勢，又有各自特有的流通方式和流通規(guī)律。信息流改變了生產、交易、服務等方式。因此，內貿流通領域的創(chuàng)新，既能帶動本領域創(chuàng)新，又能發(fā)揮先導性作用，帶動其他相關領域的創(chuàng)新，從而有助于我國企業(yè)在世界市場中搶占先機。

　　難點在于“重制造、輕流通”局限

　　當前，上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市已經獲批，成為內貿流通體制改革發(fā)展的綜合試點。試點城市各有側重，上海以自貿區(qū)為依托推動內外貿易一體化發(fā)展；青島重在加強流通領域立法；成都側重城鄉(xiāng)統籌發(fā)展；而廣州以行業(yè)組織創(chuàng)新和發(fā)展為突破推進內貿流通體制改革。

　　不過，廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶還是有些擔心，他認為內貿流通體制改革，難點一是各地對流通業(yè)重要性的認識還存在局限，另一方面要打破多頭管理，就是要打破既得利益，阻力不�。�

　　王先慶：主要在于兩方面，第一，在角色思維上，很多城市還有地方沒有真正重視，“重制造、輕流通”是個普遍現象。第二傳統的部門利益分割現象嚴重，沒有成為一個整體。至于推廣的跨度不同的城市不一致，條件好一些的比如上海、廣州可能會快一些，有些地方可能會稍微慢一些。