央廣網(wǎng)北京4月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　本期《央廣財經(jīng)評論》由經(jīng)濟(jì)之聲評論員梓量對話北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室負(fù)責(zé)人翟崑。

　　梓量：習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“共建‘一帶一路’不僅為世界各國發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地�！边@兩個“新”體現(xiàn)在哪些方面？

　　翟崑：這兩個“新”合成一個“新”，“對外新機(jī)遇+對內(nèi)新天地”，就等于中國內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略。對外是指共同發(fā)展的新機(jī)遇，關(guān)于這方面，習(xí)近平主席在主旨演講中講了五點，比如互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、創(chuàng)新、不同文明互學(xué)互鑒。對內(nèi)是說中國要推動“一帶一路”建設(shè)，要跟世界更好對接，就要加大改革開放的力度，也包括五個方面，即更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對外開放政策貫徹落實。這兩個“新”合在一起基本上就形成了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的一個總綱領(lǐng)。

　　梓量：2018年8月，習(xí)近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會上強(qiáng)調(diào)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是下一階段基本要求。在這次的主旨演講中，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)”。“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)有哪些？

　　翟崑：高質(zhì)量發(fā)展首先要符合“一帶一路”建設(shè)的原則，就是共商共建共享，如果只是單邊，不能叫高質(zhì)量。第二，要有更好的標(biāo)準(zhǔn)和理念，比如開放的、綠色的、廉潔的，這是我們對高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。過去，我們更強(qiáng)調(diào)開放，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保，要以綠色為底色。這次特別提出把廉潔作為高質(zhì)量的一個標(biāo)準(zhǔn)，并且在會上發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，說明“風(fēng)清氣正”也是高質(zhì)量的題中之義。第三，在具體項目推進(jìn)過程中，還要特別注意高標(biāo)準(zhǔn)，惠及民生，要適合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。比如“引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)在項目建設(shè)、運營、采購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時要尊重各國法律法規(guī)”，這就意味著在各個環(huán)節(jié)中都必須以大家都認(rèn)可的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，質(zhì)量才能提高。最后，高質(zhì)量發(fā)展也意味著還要有一個好口碑。比如，飲用水項目、醫(yī)療項目的推進(jìn)要讓當(dāng)?shù)厝嗣駶M意，這個美譽(yù)度也是高質(zhì)量的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　梓量：從“大寫意”到“工筆畫”，意味著“一帶一路”建設(shè)要從總體布局轉(zhuǎn)換到精細(xì)化施工的階段了，“筆法”也要更“精謹(jǐn)細(xì)膩”。那么，圍繞您所講的上述核心任務(wù)，當(dāng)前這幅“工筆畫”的落筆之處在哪里？

　　翟崑：有句話叫“天下大事必作于細(xì)”。過去五六年，“一帶一路”建設(shè)是畫個“寫意畫”，把基本框架搭建起來。這次習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)“共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的工筆畫”，“工筆畫”就是要畫得非常細(xì)致、精致、精準(zhǔn)，要高質(zhì)量。中國將會同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)海關(guān)、稅收、審計監(jiān)管等領(lǐng)域合作，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，加快推廣“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”國際互認(rèn)合作。我們還制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。這樣層次一步步鋪陳開來，再往下還會圍繞著會計審計原則、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)則等一步步往下理順，最后對施工質(zhì)量等都有具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這個畫就從有一個輪廓到局部，再到細(xì)部，再到一個個細(xì)節(jié)，循序漸進(jìn)來完成了。再比如講到可持續(xù)發(fā)展的時候，習(xí)近平主席在主旨演講中就特別提到一點，要“發(fā)起‘關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)’合作倡議”，這就意味著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)要精準(zhǔn)到具體的某一類群體，這也是做工筆畫的含義和做法所在。

　　梓量：習(xí)近平主席在主旨演講中談到：“下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放”。其中的具體措施和承諾對提升“一帶一路”建設(shè)沿線國家的信心值、聚智合力的行動力，將產(chǎn)生怎樣的積極影響？

　　翟崑：提高信心是非常關(guān)鍵的，因為沒有信心，沒有互信的話，共建高質(zhì)量“一帶一路”這一倡議是很難推進(jìn)的。這次提出五大增進(jìn)信心的措施，就是中國提出重大改革開放的具體舉措，這些措施都是制度性和結(jié)構(gòu)性的安排。其中，最重要的一條是在“更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場的準(zhǔn)入”。下一步，我們要舉辦第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，我們要把國外更好的商品、更好的技術(shù)以及更多的資金引入中國來，這就涉及市場準(zhǔn)入問題。這次習(xí)近平主席在演講中提出“中國已實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，未來將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。我們將新布局一批自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們將加快制定配套法規(guī)，確保嚴(yán)格實施《外商投資法》。我們將以公平競爭、開放合作推動國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效淘汰落后和過剩產(chǎn)能，提高供給體系質(zhì)量和效率”�？梢哉f，舉措非常清晰，會大大增加“一帶一路”沿線國家企業(yè)的參與熱情，在這些有力措施下，外資進(jìn)入在政策上更加有保障，在信心上也會進(jìn)一步增強(qiáng)。