央廣網(wǎng)北京4月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅平房管理，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委昨天發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅平房銷(xiāo)售管理的通知》，將住宅平房納入本市限購(gòu)范圍。

　　《通知》明確，自發(fā)文之日起，住宅平房出售對(duì)象為居民家庭的，必須符合幾個(gè)條件，包括：沒(méi)擁有住房的本市戶籍居民家庭，含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，或單身人士已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭；在本市沒(méi)擁有住房且在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅5年(含)以上的非本市戶籍居民家庭。

　　《通知》規(guī)定，暫停向以下幾類(lèi)家庭出售住宅平房，包括：已擁有1套或一套以上住房的本市戶籍單身人士和非本市戶籍居民家庭；已擁有2套或兩套以上住房的本市戶籍居民家庭；無(wú)法提供在本市連續(xù)5年(含)以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭。

　　《通知》同時(shí)要求，居民家庭名下自本通知發(fā)布之日起新購(gòu)買(mǎi)的住宅平房，核驗(yàn)購(gòu)房資格時(shí)計(jì)入該家庭名下住房套數(shù)。住宅平房套數(shù)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證個(gè)數(shù)計(jì)。

　　北京市這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控從3月17號(hào)以來(lái)，先是住房信貸收緊，實(shí)行認(rèn)房又認(rèn)貸、提高二套首付比例、降低貸款最高年限，接著又對(duì)非京籍購(gòu)房納稅嚴(yán)格按連續(xù)60個(gè)月計(jì)算。繼而“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，離婚一年內(nèi)申請(qǐng)貸款按二套房貸計(jì)算，并對(duì)過(guò)道、車(chē)庫(kù)、廊道等異型房實(shí)行“三不政策”，3月26號(hào)又嚴(yán)格商住房銷(xiāo)售，可以說(shuō)是招招劍指投資投機(jī)性炒房。

　　以前，住宅平房并不在限購(gòu)政策范圍內(nèi)，因而部分不具有購(gòu)房資格的家庭開(kāi)始轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)平房。尤其是近兩年，由于平房集中的東西城，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源豐富，一些投資投機(jī)需求通過(guò)購(gòu)買(mǎi)平房炒房。媒體爆出的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，就有平房。

　　對(duì)于投機(jī)投資客來(lái)說(shuō)，平房已不再體現(xiàn)居住功能，更多時(shí)候已經(jīng)被當(dāng)作一種金融產(chǎn)品，承載的是獲取教育資源或拆遷補(bǔ)償?shù)壤�益預(yù)期。也有些買(mǎi)主，購(gòu)置了平房、遷入戶籍后，卻閑置或出租，帶來(lái)的安全隱患和人口管理難度也不容忽視。

　　這一次，北京市政府嚴(yán)格住宅平房銷(xiāo)售管理，顯然是搶先一步堵住了炒房者要鉆的“政策空子”，也再一次表明了政府“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的堅(jiān)決態(tài)度，將有利于促進(jìn)住房回歸居住屬性。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　馬慶斌：“這一次北京針對(duì)國(guó)有土地上的平房住宅又采取了新的限購(gòu)政策。今年兩會(huì)以后，政府一道道加碼，設(shè)立起了一道道防線，不斷表明‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’的堅(jiān)決態(tài)度。

　　我們應(yīng)該如何看待這個(gè)政策呢？目前多項(xiàng)數(shù)據(jù)都更加清晰的印證或者支持了經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的樂(lè)觀判斷，也就是說(shuō)從中央到地方在執(zhí)行政策時(shí)可能會(huì)更有決斷力的布局一些基礎(chǔ)性的制度或者長(zhǎng)效的機(jī)制，為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展做一些政策上的鋪墊。

　　有的學(xué)者會(huì)問(wèn)，是不是一道道砝碼加上以后，就不會(huì)有投機(jī)行為了呢？甚至有的學(xué)者談到，現(xiàn)在投機(jī)的空間基本上已經(jīng)被壓縮沒(méi)了。事實(shí)上只要我們讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，只要有商品存在，只要供求存在不平衡，就一定會(huì)有投機(jī)空間。關(guān)鍵是我們要讓投機(jī)行為付出更多的代價(jià)，不讓它威脅整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。我們要讓住房回歸居住的屬性，讓它附帶的福利實(shí)現(xiàn)均等化。

　　北京的住房政策更具有前瞻性或者代表性，未來(lái)別的城市是否會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)？總的來(lái)講，我們還是應(yīng)該‘因城施策’，不能簡(jiǎn)單的追求一刀切式的政策。因?yàn)楝F(xiàn)在我們的政策更加講究精準(zhǔn)性和可落實(shí)性，例如三四線城市更多的還是去庫(kù)存的問(wèn)題，但是即使是去庫(kù)存，我們也要進(jìn)行更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。

　　未來(lái)我們會(huì)不會(huì)制定更多的政策，讓住房回歸其居住屬性？政府和市場(chǎng)這兩只手應(yīng)該結(jié)合起來(lái)，也就是在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的同時(shí)，政府的引導(dǎo)作用或者制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用也要發(fā)揮出來(lái)。政府可能應(yīng)該更多的在保障房、公租房的建設(shè)包括分配方面發(fā)揮積極的作用。

　　在商品房領(lǐng)域，我們更多的還是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用或者決定性作用，但是在這個(gè)過(guò)程中，我們并不是要弱化政府的作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，查缺補(bǔ)漏，并保證這些政策能夠更強(qiáng)有力的執(zhí)行下去。”