央廣網(wǎng)北京3月16日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，作為中國(guó)民法典的開篇之作，《中華人民共和國(guó)民法總則》昨天獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過，自2017年10月1號(hào)起施行。中國(guó)民事法律制度從此開啟“民法典時(shí)代”。

　　民法是離百姓生活最近的法律，它協(xié)調(diào)公民人身與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，對(duì)糾紛給出公平合理的解決方案，民法典被譽(yù)為百姓權(quán)利的宣言書、社會(huì)生活的百科全書。同時(shí)它所關(guān)涉公民的一點(diǎn)一滴，又都是一小塊鏡片，反射出時(shí)代特點(diǎn)和文明進(jìn)程。

　　民法是社會(huì)主義法律體系的重要組織部分，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的基礎(chǔ)性、支柱性法律。黨的十八大以來，根據(jù)黨中央決策部署，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)。民法總則的誕生，標(biāo)志著民法典編纂工作邁出至關(guān)重要的一步，這在全面依法治國(guó)進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　民法以人的全面發(fā)展為終極關(guān)懷，正如孟德斯鳩所說，“在民法慈母般的眼神中，每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”。民法總則的很多條文最大限度地體現(xiàn)了人文關(guān)懷，它對(duì)一個(gè)人的關(guān)注是從“搖籃”到“墳?zāi)埂�，從胎兒、老人甚至到逝者，�?quán)利都得到了關(guān)懷和保護(hù)。另外，這次民法總則中很多條文都具有鮮明的時(shí)代特征，回應(yīng)了這個(gè)時(shí)代人們所提出的社會(huì)需求。

　　意大利法學(xué)家貝卡利亞說：“法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣。”民法是人法，落腳點(diǎn)是人，當(dāng)公民權(quán)利在民法的羽翼下自如地伸張，就必然通往一個(gè)張揚(yáng)著理性、灌注著法治的國(guó)家。

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)此作出分析與解讀。

　　劉俊海：“昨日通過的總共11章206條的《民法總則》是立法機(jī)關(guān)獻(xiàn)給廣大百姓的一個(gè)法律大紅包。這部法律體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了平等精神，體現(xiàn)了契約精神，也體現(xiàn)了社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。我個(gè)人認(rèn)為這部法律從今年10月1日實(shí)施以后，將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生積極的重大的影響。

　　第一，有助于增強(qiáng)百姓的幸福感、獲得感，有助于全面建成小康社會(huì)�！睹穹�總則》通過調(diào)整自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系、規(guī)范了民事活動(dòng)的行為，保護(hù)了老百姓普遍廣泛擁有的各類民事權(quán)利，有助于增強(qiáng)人們對(duì)于幸福生活追求的這種美好的信心。

　　第二，有助于構(gòu)建和諧的幸福家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，圍繞自然人制度，民法總則進(jìn)行了很多制度創(chuàng)新。比如涉及遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)方面，胎兒雖然還未出生，也視為具有民事權(quán)利能力。這是對(duì)傳統(tǒng)民法理論的創(chuàng)新，使對(duì)兒童利益保護(hù)的關(guān)口前移，值得點(diǎn)贊。

　　第三，《民法總則》第33條，允許老年人在頭腦清醒時(shí)預(yù)先選擇自己信任的監(jiān)護(hù)人，這樣一旦自己年老，喪失必要判斷能力后就無需擔(dān)心自己重大財(cái)產(chǎn)的處置、贈(zèng)與、捐贈(zèng)，使重大的投資活動(dòng)受到嚴(yán)重?fù)p失，這是一個(gè)制度創(chuàng)新。另外，對(duì)于監(jiān)護(hù)人的選擇，甚至公民個(gè)人由于出差需宣告失蹤、宣告死亡的情況，法律也都做了明確規(guī)定。

　　第四，有助于鼓勵(lì)人們投資興業(yè)。有恒產(chǎn)者有恒心，《民法總則》通過對(duì)一系列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，有助于調(diào)動(dòng)人們創(chuàng)造財(cái)富、保護(hù)財(cái)富的積極性。

　　第五，有助于維護(hù)交易安全。《民法總則》反復(fù)強(qiáng)調(diào)區(qū)分民事活動(dòng)中的內(nèi)外部關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對(duì)于善意第三人權(quán)利的保護(hù)，這增強(qiáng)了交易行為的透明度，有助于鼓勵(lì)人們放心大膽的開展交易活動(dòng)。

　　第六，有助于建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家，《民法總則》保護(hù)廣大公民甚至還有法人組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)以及其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有助于建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新國(guó)家。

　　第七，有助于進(jìn)一步推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，‘良法’是‘善治’的前提，《民法總則》的頒布，對(duì)下一步加快《民法典》的編纂步伐，提高民事法律、商事法律和經(jīng)濟(jì)法律間的內(nèi)在邏輯性和科學(xué)性以及增強(qiáng)法院裁判行為規(guī)則的統(tǒng)一性，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第八，有助于建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)。這部法律弘揚(yáng)了社會(huì)主義價(jià)值觀，而且要求當(dāng)事人開展民事活動(dòng)不得損害公序良俗；要求保護(hù)英烈的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)，我個(gè)人認(rèn)為有助于進(jìn)一步提高全民族、全社會(huì)的道德水準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會(huì)誠(chéng)信體系。

　　總體來講，其中的亮點(diǎn)非常多。比如在法人制度方面的重要?jiǎng)?chuàng)新：一是確立了營(yíng)利性法人、非營(yíng)利性法人和特別法人的三種分類方法。對(duì)于法人而言，要特別強(qiáng)調(diào)完善法人的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要求法定債務(wù)人必須在法律規(guī)定和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，如果它從事的行為損害了第三人的利益，第三人又不知情，而且還為過錯(cuò)，就該受到保護(hù)。例如一些公司法定債務(wù)人用公司的公章到處簽合同，最后給公司造成了損害，這時(shí)即使公司有損害，但是債權(quán)人若是善意的，也該受到法律的保護(hù)。

　　另外， 對(duì)于非營(yíng)利性法人，明確了為公益目的或者是其他非營(yíng)利目的成立的法人，原則上一律都不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得的利潤(rùn)，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于非法人組織，這次《民法總則》再次確認(rèn)了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，還有不具備法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些立法創(chuàng)新有助于鼓勵(lì)人們大膽開展的開展投資和交易活動(dòng)。

　　其次，就民事權(quán)利的擴(kuò)張而言，除了傳統(tǒng)的人身權(quán)利、人格尊嚴(yán)、生命權(quán)、身體權(quán)利、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及榮譽(yù)權(quán)受到保護(hù)之外，這次特別增加了隱私權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自然信息受法律保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公民的隱私變得極其的珍貴。在這種情況下，一些公司用大數(shù)據(jù)的方法汲取了很多消費(fèi)者的個(gè)人隱私信息，最后非法使用、轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致很多消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵害，并且連帶侵害到廣大消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)利益。所以《民法總則》在111條重申自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。在關(guān)于保護(hù)物權(quán)的部分，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于征收和征用的法律規(guī)則和約束，比方說按照117條的規(guī)定，只能是為了公共利益的需要，才能依照法定權(quán)限和法定程序征收征用不動(dòng)產(chǎn)，而且還得給予公平合理的補(bǔ)償。這對(duì)鼓勵(lì)大家安居樂業(yè)非常有好處，也避免了在拆遷征收征用當(dāng)中造成不必要的民事糾紛。

　　再者，關(guān)于民事法律行為部分，特別強(qiáng)調(diào)了不管是簽合同，還是做買賣，還是做出法人或者公司的決議，一定要按照143條的規(guī)定遵守三大要求：一、行為人要具有相應(yīng)的民事行為能力，無民事行為能力人，包括八周歲以下的孩子人，還有無民事行為能力的成年人簽訂的合同是無效的。所以不能欺負(fù)小孩，也不能欺負(fù)智力有殘疾的成年人；二，反對(duì)通過欺詐、脅迫、趁人之危的方式與別人簽訂合同；三，強(qiáng)調(diào)各類合同都不得違反強(qiáng)制性規(guī)定，不得違反公序良俗。

　　還有，在代理部分，為保證代理人不存在道德風(fēng)險(xiǎn)，《民法總則》在第七章專門規(guī)定了代理制度，包括委托代理制度以及法定代理制度，要求代理人要對(duì)于被代理人誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，如果不勤勉、不誠(chéng)信，或者惡意串通損害被代理人合法權(quán)益的，代理人一定要承擔(dān)民事責(zé)任。

　　最后，重要的問題是民事責(zé)任，如果民事權(quán)利受到侵害該怎么辦？沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利，在《民法總則》第八章專門規(guī)定了民事權(quán)利，一方面重申了懲罰性賠償制度；另一方面鼓勵(lì)人們見義勇為，助人為樂。在183條規(guī)定，如果因?yàn)楸Ｗo(hù)他人民事權(quán)利，自己受到損害的時(shí)候侵權(quán)人要承擔(dān)民事責(zé)任，受益人也要承擔(dān)適度的補(bǔ)償責(zé)任。還有一個(gè)創(chuàng)新在184條，如果是自愿實(shí)施緊急救助，導(dǎo)致受助人受損害的，救助人不承擔(dān)責(zé)任�！�