央廣網(wǎng)北京12月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國家發(fā)改委今天上午召開“四個平臺”在線觀摩情況介紹會。這“四個平臺”是哪四個平臺呢？是指投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、12358價格監(jiān)管平臺、國家公共資源交易平臺。這四個平臺都有什么作用？如何發(fā)揮四個平臺的作用深入推進(jìn)簡政放權(quán)和放管服？經(jīng)濟(jì)之聲記者就詳細(xì)情況做出了報道。

　　這四個平臺是國家發(fā)改委為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展的大趨勢，主動創(chuàng)新調(diào)控監(jiān)管服務(wù)的平臺。在今天的在線觀摩會上，國家發(fā)改委現(xiàn)場演示并介紹了平臺的功能和運(yùn)行情況。

　　第一個平臺是投資項目在線審批監(jiān)管平臺。這是一個覆蓋全國的投資項目綜合服務(wù)和管理平臺，由中央平臺和地方平臺兩級組成，兩級平臺是分別負(fù)責(zé)各自項目的審批和監(jiān)管，同時地方要將各地投資項目數(shù)據(jù)匯集到在線平臺，形成一個全國投資項目庫。目前在線平臺的應(yīng)用已經(jīng)取得了良好成效。一是公開透明，曬出權(quán)力清單，增加政府公信力；二是整合歸集，連通審批事項，提高工作效率；三是優(yōu)化服務(wù)，加快項目審批，方便企業(yè)用戶；四是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格約束權(quán)力，規(guī)范審批行為。

　　第二個平臺是全國信用信息共享平臺。它是服務(wù)于整個社會信用體系的信用信息共享與交換平臺，是我國社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。目前這個平臺有效打破了政務(wù)信用信息的孤島，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、供需相適、共享交換、可視可用，也提升了信用信息的公開程度。

　　第三個平臺是12358價格監(jiān)管平臺。通過這個平臺，可以提升價格監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。特別是在預(yù)警響應(yīng)方面，平臺發(fā)揮信息化優(yōu)勢，及時掌握市場動態(tài)，發(fā)揮了很好的作用。比如，今年5月“營改增”實施后，12358平臺相關(guān)舉報激增，發(fā)改委會同有關(guān)地方立即開展執(zhí)法檢查，對6家企業(yè)以“營改增”為借口，捏造漲價信息的企業(yè)均實行了罰款，保障了重大改革決策的順利實施。

　　第四個平臺，國家公共資源交易平臺。這個平臺最近啟動試運(yùn)行，它主要發(fā)揮的功能在于：一是信息匯聚的樞紐功能，它能實現(xiàn)各級各類公共資源交易數(shù)據(jù)，資源匯聚共享。二是便民高效的服務(wù)功能，實現(xiàn)交易公告統(tǒng)一匯聚，市場信息精準(zhǔn)推送，專家資源共享共用，為市場主體提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是協(xié)同監(jiān)管的通道功能，國家平臺為行政監(jiān)管部門實現(xiàn)電子監(jiān)管，遠(yuǎn)程監(jiān)控和聯(lián)合承接提供技術(shù)支撐。四是數(shù)據(jù)分析支撐功能，國家平臺匯聚了跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨時間段的海量數(shù)據(jù)，將為宏觀經(jīng)濟(jì)決策等提供廣泛的大數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　在全面深化改革的推進(jìn)過程中，如何破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，著力降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，是擺在各級政府面前的一個共同課題。國家發(fā)改委的“四個平臺”建設(shè)，正是在這樣的背景下推出的，這也是加快推動“放管服”改革的重大舉措。

　　今年，國家發(fā)改委按照“權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化”的要求，建成“2張清單4個平臺”，力推簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。2張清單，就是行政審批事項目錄清單、權(quán)力責(zé)任清單。4個平臺，就是今天在線觀摩會上介紹的涉及投資領(lǐng)域、價格領(lǐng)域、信用共享與公共資源交易領(lǐng)域的服務(wù)平臺，這些平臺適應(yīng)了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展的大趨勢，為放管結(jié)合、加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)從1.0版到4.0版的飛躍，為方便群眾、提高效率、強(qiáng)化監(jiān)管、擴(kuò)大政務(wù)公開、提升治理能力等發(fā)揮著重要作用。

　　深入推進(jìn)放管服，國家發(fā)改委“四大平臺”如何發(fā)力？國家行政學(xué)院教授中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱就此做出分析解讀。

　　汪玉凱：這四個平臺的構(gòu)建和兩個清單的建立對于我們加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控、深化“放管服”影響非常深遠(yuǎn)。在我看來，這四個平臺的構(gòu)建也是國家發(fā)改委對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)所采取的重大舉措。這四個平臺的受眾面非常，比如所有公眾、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)。

　　特別是民營企業(yè)過去受很多限制，現(xiàn)在投資項目在線審批平臺的構(gòu)建，大量減少前置審批，對激發(fā)社會活力的意義非常重大。信用平臺構(gòu)建起來以后，對進(jìn)一步保護(hù)老百姓權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序的意義非常重大。形成一個從中央到省市縣四級聯(lián)網(wǎng)的價格監(jiān)管平臺，對進(jìn)一步規(guī)范市場行為，遏制市場上一些侵害老百姓利益的行為意義重大。公共資源交易平臺將土地交易、礦產(chǎn)資源的交易以及政府采購這三大領(lǐng)域放到一個平臺上，對增強(qiáng)公共資源交易的平等性有重要意義。

　　這四個平臺的構(gòu)建意義重大，但從下一步來看還需要進(jìn)一步完善，不僅僅是要完善和平臺相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，而且要解決這方面存在的一些問題。首先是如何進(jìn)一步理順政府部門的關(guān)系，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的改革，使過去部門各自為政變成綜合治理、綜合執(zhí)法。

　　其次要進(jìn)一步落實相關(guān)責(zé)任，如何落實好地方和中央政府的責(zé)任，特別是各級政府的責(zé)任，對于實現(xiàn)四個平臺的目標(biāo)意義重大。

　　第三，從發(fā)改委主要層面上來講，要建起一套追究的考核機(jī)制，或者定期的督查機(jī)制，要及時發(fā)現(xiàn)問題，由事前監(jiān)管變成事前前、事中、事后的監(jiān)管。