央廣網(wǎng)北京7月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，從去年底到今年，民間投資增速回落的問題引發(fā)持續(xù)關(guān)注。7月18號，李克強總理主持召開各�。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會投資健康發(fā)展工作會議。國務(wù)院的在京領(lǐng)導(dǎo)，以及31個�。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人和各部委負(fù)責(zé)人齊聚中南海國務(wù)院第一會議室，只為了部署一件事：促進(jìn)社會投資健康發(fā)展。

　　“必須認(rèn)識到，民間投資總量大，對消費和就業(yè)都有很強的帶動作用。這不僅關(guān)系到‘穩(wěn)增長’，更影響著‘調(diào)結(jié)構(gòu)’;不僅影響當(dāng)前，還會影響未來幾年的發(fā)展�！崩羁藦娍偫碚f，“因此我們必須堅持‘兩個毫不動搖’，促進(jìn)社會投資尤其是民間投資的健康發(fā)展。”

　　李克強指出，目前不同地區(qū)、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢分化明顯。東部地區(qū)的社會投資、尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區(qū)、尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　“有的同志分析認(rèn)為，東北之所以民間投資增速驟降，是因為前些年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得比較健全，投資空間小了，真是這樣嗎?”李克強總理質(zhì)問道，“別說遼寧，就是北京在基礎(chǔ)建設(shè)方面也存在明顯的短板，一下大雨一些區(qū)域就會出現(xiàn)內(nèi)澇。其他地區(qū)怎么會沒有投資空間呢?今年6月以來的長江汛情更是提醒我們，我們的城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有很多短板，水利工程建設(shè)還有很大的潛力可挖�！�

　　“產(chǎn)業(yè)升級、新經(jīng)濟(jì)成長，以及加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)，都帶來了投資空間拓展的機(jī)遇。”總理說。他強調(diào)，各地方、各部門要順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，在用好有限政府資金的同時，加強對社會資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，更多用于補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的“千鈞之力”。

　　在18號的會議上，李克強總理提出了三點政策要求：進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政程序；盡力緩解融資難、融資貴；創(chuàng)新投資模式，增強民營企業(yè)的投資能力。那么，如何把這些措施真正落到實處，引導(dǎo)社會資金流向合理的方向，充分激活社會有效投資，更好地促進(jìn)發(fā)展升級？

　　專家點評：把民資的“好鋼”用在提升經(jīng)濟(jì)活力的“刀刃”上。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍：

　　東北民間投資下降趨勢非常嚴(yán)峻，1到6月份遼寧民間投資同比下降58%，值得我們嚴(yán)重關(guān)切。怎么去解決民間投資的問題？主要是三個方面的工作要推動，第一，國務(wù)院調(diào)查表明制約民間投資的非常重要的因素是資金問題，為什么會出現(xiàn)融資難呢？實際上非常突出的現(xiàn)象就是有大量僵尸企業(yè)占用了大量的資金，僵尸企業(yè)已經(jīng)失去了創(chuàng)造利潤能力，但是要養(yǎng)著僵尸企業(yè)，銀行還是要不斷的輸血。所以要打破僵尸企業(yè)才能夠把僵尸企業(yè)占用的資金給釋放出來，把經(jīng)濟(jì)給盤活。最近發(fā)生了像遼寧特鋼債務(wù)問題，表明要打破僵尸企業(yè)是難度非常大的工作，但是工作還是要必須推動。

　　第二，現(xiàn)在情況也表明壓力倒逼才能夠有改革，實際上東北現(xiàn)在遇到的問題，可以進(jìn)一步利用壓力推動國有企業(yè)的改革，比如有一些是競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)是可以大力推動混合所有制來帶動這些國有企業(yè)體制機(jī)制來發(fā)生真正的改變，這是一個非常重要的契機(jī)。

　　第三，過去這么多年一直在呼吁，從2005年36條，2010年新36條，一直到最近，我們一直呼吁要打破玻璃門、彈簧門，對民營企業(yè)真正開放，但是市場準(zhǔn)入過程中實際上一直是存在這樣或那樣的障礙。對于這樣嚴(yán)峻形式，要推動民營民間投資確實應(yīng)該在市場準(zhǔn)入方面，拿出一些含金量比較高的領(lǐng)域真正的向民間投資者來開放，這樣對于鼓勵民間投資才可以起到更加快的效果。另外，我們確實也存在一些短板，比如不管是哪個地方，可能在教育、醫(yī)療還有城市公共設(shè)施方面，其實都存在比較顯著的短板。這些短板過去沒有很好的做好，實際上就是因為市場機(jī)制不夠靈活、開放度不夠。在這樣的情況下，如果能夠以非常大的魄力打破玻璃門、彈簧門，以通過像PPP機(jī)制來引入民間資本，對于市場，對于政府，對于整個各方面投資者都是多贏機(jī)會。我認(rèn)為通過打破僵尸企業(yè)，推動國有企業(yè)改革，還有開放一些含金量高的領(lǐng)域來緩和民間投資下滑，多措并舉才可能有效果。