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專家:“供給側(cè)改革”不等同于“弱化國企”

2016-06-24 12:20:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京6月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出后,一些人趁機(jī)渲染,說我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的重要原因就是國企效率低下、僵尸企業(yè)過多,國企的過剩產(chǎn)能擠壓了民企的發(fā)展空間等等。他們主張取消國企的主導(dǎo)地位,甚至認(rèn)為改革的出路在于“賣掉”國企。這種觀點(diǎn)是完全錯誤的。推進(jìn)供給側(cè)改革,不是要弱化國有企業(yè)。

  從數(shù)據(jù)看,國有企業(yè)現(xiàn)狀確實(shí)不容樂觀。長期以來,國企承擔(dān)著中國經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”角色,但隨著產(chǎn)能過剩等問題凸顯,國企開始“拖經(jīng)濟(jì)增長的后腿”。但國企的困境,不能成為在供給側(cè)改革中弱化國企的理由。國有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用十分重要,國企是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革目標(biāo)的重要力量。當(dāng)前國企存在的產(chǎn)能過剩、資源錯配等問題,主要反映的是總供給和總需求的失衡。這些問題具有普遍性,國企有,民企也有,國內(nèi)有,國外也有,和企業(yè)所有制性質(zhì)并沒有必然聯(lián)系,發(fā)達(dá)國家也曾面臨“去產(chǎn)能”和處置“僵尸企業(yè)”等難題。“供給側(cè)改革”和“弱化國企”之間不能劃等號。

  推進(jìn)供給側(cè)改革,不是要弱化國有企業(yè),相反是要在改革中做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。現(xiàn)在市場供給的問題主要在國企,鋼鐵、煤炭、石油等行業(yè)的供需不對稱,是供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。可以說,供給側(cè)改革,首先就要從國企做起。如果把國企在供給側(cè)的矛盾和問題解決好了,把國企的“僵尸企業(yè)”問題解決好了,其他所有制企業(yè)就有了重要參考。實(shí)際上,我國應(yīng)對各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和危機(jī)的實(shí)踐早已證明,國有經(jīng)濟(jì)在規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對困難等方面,具有特殊的優(yōu)勢和作用。

  做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè),要按照“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批”要求,讓國企跳出產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán),把更多精力用在設(shè)計(jì)研發(fā)更適用、更優(yōu)秀、更有品牌影響力的新產(chǎn)品、新服務(wù)上,增強(qiáng)活力、影響力和抗風(fēng)險能力。國有企業(yè)不能再走“依靠資源壟斷把自己養(yǎng)肥”的老路,要自覺參與市場公平競爭,不能在面對競爭時強(qiáng)調(diào)公益性質(zhì),在需要承擔(dān)公益責(zé)任時又拿企業(yè)身份說事兒。正如權(quán)威人士所說,供給側(cè)改革一定要把國企建成真正能面對市場競爭、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)。

  對此,復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊進(jìn)行了分析與解讀。

  石磊:供給側(cè)改革涉及的問題比較復(fù)雜,癥結(jié)主要有幾個方面:第一,國企在過剩產(chǎn)能中占的比重很大,是否要讓國企一去了之是一個癥結(jié)性的問題。第二,國企本身要進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)。第三,國企與一般企業(yè)有所區(qū)別,因?yàn)樗鼈兗扔泄嫘,也有市場競爭性,高管的薪酬也是一個問題。

  在這些產(chǎn)能過剩的國企中,未必每個項(xiàng)目都是過剩的,我們要分情況討論,一些技術(shù)水平、管理水平低的項(xiàng)目要先退出,然后再集中有限的資源來發(fā)展、整合優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。第二,不論是國企還是民企,當(dāng)它因產(chǎn)能過剩需要退出時,員工的出路以及補(bǔ)償機(jī)制都是要解決的問題。對于產(chǎn)能過剩企業(yè)比較集中的地區(qū),尤其是資源型的地區(qū)來說,這項(xiàng)工作非常重要。

  對于僵尸企業(yè)來說,我們要分清楚它們到底是由經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致的,還是由管理不當(dāng)導(dǎo)致的,有一些企業(yè)能夠通過盤整被救活,所以我們不能簡單的一關(guān)了之,最終我們還是要通過提高國企質(zhì)量來解決這一問題,這是一個長期性的任務(wù)。我們早在中共十四屆三中全會就提出過產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確和管理科學(xué),我們要繼續(xù)貫徹這些方針。

編輯:昌朋淼

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;國企

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