央廣網(wǎng)北京6月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議很少出現(xiàn)這樣的場景：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就一個(gè)議題——民間投資，足足議了三個(gè)多小時(shí)。表明中央對民間投資的高度重視。為促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，會(huì)議還針對市場準(zhǔn)入、融資難融資貴等問題，開出了多張“藥方”。

　　今年以來，民間投資增速持續(xù)下滑。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，全國民間投資增速已跌到3.9%，與去年10.1%的增速相比，稱之為“斷崖式”下滑并不為過。

　　這樣的下滑速度引起了國務(wù)院重視。一個(gè)多月前，國務(wù)院派出9個(gè)督查組赴18個(gè)�。▍^(qū)、市）對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。這樣的行動(dòng)也不常見，且規(guī)格相當(dāng)高，9個(gè)督查組全部由副部級(jí)官員率隊(duì)。

　　根據(jù)調(diào)研情況，督查組昨天在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上披露了影響民間投資下滑的原因：部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位；民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重；一些干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等。

　　根據(jù)上述問題，國務(wù)院為促進(jìn)民間投資開出了四張“藥方”。分別是：要以深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心；要繼續(xù)處理好政府和市場關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境；要著力緩解融資難融資貴問題；強(qiáng)化責(zé)任追求，建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制。

　　在昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次明確表示，相關(guān)部門不能只是停留在聽取各家機(jī)構(gòu)匯報(bào)的“數(shù)字”上，而要深入到基層開展專項(xiàng)檢查，確保政策切實(shí)落地。并強(qiáng)調(diào)，這次督查必須強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

　　關(guān)于這個(gè)話題，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇做出了評(píng)論：

　　周天勇：這段時(shí)間民營經(jīng)濟(jì)投資下滑很大，有主觀原因也有客觀原因�？陀^原因主要是現(xiàn)在制造業(yè)全面過剩，國內(nèi)投資溢滿。在這個(gè)時(shí)刻，很重要的一個(gè)舉措就是要全面放開投資領(lǐng)域。全面放開投資領(lǐng)域主要是指我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，特別是教育服務(wù)、旅游服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等，但是這些領(lǐng)域都是管制領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)過去都是進(jìn)不去的。此外，我們要新開發(fā)一些領(lǐng)域，比如低空航運(yùn)、鹽堿地改造、土地改造、造林生態(tài)、海水淡化及環(huán)保等新的領(lǐng)域也要向民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行開放，這樣才能把往外轉(zhuǎn)移的這些民營企業(yè)投資留住。

　　第二方面，像權(quán)威人士在5月9號(hào)的人民日報(bào)上講的，“有恒產(chǎn)才能有恒心”。我想，一定要改革一些比如土地方面的30年、20年、70年、50年這種年期制，一定要與物權(quán)法結(jié)合，要給人們一個(gè)長期安定的產(chǎn)權(quán)制度。這個(gè)一定要改革，不改革，民間資金往外流是堵不住的。

　　第三方面，政府的一些審批資質(zhì)、保證金、融資等要進(jìn)行改革。我覺得這次改革不是說一般的改革就能把民營經(jīng)濟(jì)資金給留住，而要徹底的改，要采取負(fù)面清單管理的辦法來改革。

　　現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是我們國內(nèi)投資在下降，這些投資都跑哪去了？我認(rèn)為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融等資金的外流很難管理。而且，今年在外投資的勢頭很猛。當(dāng)然，有一部分是我們的央企，“一路一帶”，我們?nèi)ゲ①弴�外的一些產(chǎn)業(yè)，這些項(xiàng)目都問題不大。但是另外一個(gè)方面，就是大量的民營投資走出去，有一部分是移民了，有一部分是把資金和產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移出去了，這對我們國家的經(jīng)濟(jì)增長的影響是非常大的。

　　這些流出去的資金要留住，第一就是要全面放開投資領(lǐng)域，而且還要尋找新的投資領(lǐng)域。第二，“有恒產(chǎn)才能有恒心”，一定要保護(hù)他們的產(chǎn)權(quán)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這一次國務(wù)院開出的四張藥方，您覺得在具體落實(shí)中怎么樣能夠確保落實(shí)到位？

　　周天勇：國務(wù)院這一次的力度很大，我認(rèn)為一定要按照負(fù)面清單管理的辦法，對一些法律法規(guī)盡快進(jìn)行修編，進(jìn)行改革。