【導(dǎo)讀】“一行三會”印發(fā)意見，要求金融機(jī)構(gòu)支持鋼鐵、煤炭企業(yè)債務(wù)重組，遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)等問題。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》關(guān)注：金融助力鋼鐵、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。

　　央廣網(wǎng)北京4月22日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，眼下，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能配套政策進(jìn)入密集發(fā)布期。昨天，央行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。發(fā)改委此前透露，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能有8個專項(xiàng)配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)。而一行三會此次下發(fā)的文件已經(jīng)是第四份配套文件了。此次出臺的文件共包含十六條，主要是支持企業(yè)在資本市場融資和兼并重組。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。

　　意見要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求。加強(qiáng)直接融資市場建設(shè)，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去杠桿、降成本。加快股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券創(chuàng)新�！兑庖姟愤�特別強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。多措并舉，金融助力鋼鐵、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。

　　金融如何助力煤炭鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困？廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍共同就此話題做出了解讀評論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：2016年，化解過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，目前鋼鐵煤炭企業(yè)的去產(chǎn)能情況如何？金融服務(wù)對于行業(yè)去產(chǎn)能意味著什么？

　　林伯強(qiáng)：去產(chǎn)能比較慢，這其中首先涉及到職工的安置問題，另外還涉及到社會穩(wěn)定的問題，所以去產(chǎn)能是一個比較漫長的過程。為什么說去產(chǎn)能問題比較困難？一個核心問題就是資金問題。這次相關(guān)規(guī)定的出臺還是有很多亮點(diǎn)，會為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級在解決資金困難方面帶來一些促進(jìn)作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：意見要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求。如何理解“區(qū)別對待”？

　　趙錫軍：合理需求是指，對于正常的產(chǎn)能，有競爭力的、能夠滿足我們目前建設(shè)和消費(fèi)的這些企業(yè)，國家要提供支持，因?yàn)槲覀兪且粋�發(fā)展中大國，很多地方還需要建設(shè)，這些建設(shè)需要煤炭、鋼鐵這些基礎(chǔ)行業(yè)提供支持。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：文件提到，加快股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券創(chuàng)新。什么是股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券？為什么要加強(qiáng)這方面的創(chuàng)新？

　　趙錫軍：股債、貸債這些產(chǎn)品，我們統(tǒng)稱為結(jié)構(gòu)性的金融產(chǎn)品，它跟原來統(tǒng)一的說法，股票、債券或者是貸款有所差異，是兩種產(chǎn)品或者兩種以上的產(chǎn)品相結(jié)合形成的復(fù)合品。比如股債，它有一部分股票融資或者股權(quán)融資，有一部分債券融資；貸債，有可能貸款融資，也有可能是發(fā)債融資，是一種綜合的融資品種，我們叫結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品。綠色債券更加特殊，是對目前環(huán)境不太好的一些融資手段的改進(jìn)和提升，要求在發(fā)行債券的時候，對債券籌集資金的使用要有對環(huán)境影響方面的一定的約束條件才能發(fā)，所以這種項(xiàng)目的建設(shè)要符合更高的環(huán)保要求。