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人大教授談網(wǎng)絡(luò)治理:國(guó)家權(quán)力有限介入很有必要

2015-01-14 10:03:00  來源:中國(guó)廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

  【導(dǎo)讀】50家違法違規(guī)網(wǎng)站及公眾賬號(hào)被依法關(guān)閉,國(guó)家網(wǎng)信辦表示今年“依法治網(wǎng)”力度將加大!堆霃V財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn):打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,還需考量“關(guān)了之后怎么辦”。

  央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,隨著科技的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博、微信、論壇、聊天室、博客、貼吧等眾多媒介平臺(tái)相繼出現(xiàn)。本是為了方便信息的傳播,然而這些平臺(tái)卻逐漸成為了網(wǎng)絡(luò)謠言,違法犯罪的溫床。國(guó)家網(wǎng)信辦昨天最新通報(bào)了2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的成績(jī)單,公布了近期被依法關(guān)閉的一批網(wǎng)站、欄目和微信公眾賬號(hào),共計(jì)50家。其中,微信公眾號(hào)“中紀(jì)委巡視組”“地方巡視組舉報(bào)平臺(tái)”等假冒黨政機(jī)關(guān)或媒體名義發(fā)布虛假信息;新浪網(wǎng)“日娛頻道”、迅雷彈窗“資訊”欄目刊登淫穢、低俗視頻圖片、信息;微信公眾號(hào)“代開正規(guī)票”等涉嫌傳播淫穢色情、發(fā)布涉販賣假發(fā)票、賭博、槍支等違法信息。

  網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為依法維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益,依法維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,國(guó)家網(wǎng)信辦今年將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,形成常態(tài)化工作機(jī)制,定期公布違法違規(guī)網(wǎng)站“黑名單”,歡迎社會(huì)各界和廣大群眾踴躍舉報(bào)。

  此外,除了即時(shí)通信實(shí)名制之外,今年國(guó)家網(wǎng)信辦將全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息的管理,以“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”為原則,包括微博、貼吧等均實(shí)行實(shí)名制,對(duì)此將加大監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。

  依法管網(wǎng)是依法治國(guó)的必然要求和題中之義。然而更重要的是,要加重網(wǎng)絡(luò)造謠者的處罰力度,消滅犯罪份子以處罰換收益的僥幸心理。我國(guó)現(xiàn)有法律中涉及互聯(lián)網(wǎng)謠言治理的處罰規(guī)定已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不符,對(duì)造謠者及提供平臺(tái)者的處罰力度不夠,容易使其有恃無恐,與此相對(duì)的是,一條網(wǎng)絡(luò)謠言的盛行往往會(huì)給造謠者帶來巨大的商業(yè)利益。打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,還需考量“關(guān)了之后怎么辦”。

  中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的治理,國(guó)家權(quán)力的介入很有必要。

  毛壽龍:網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)實(shí)際上和我們一般社會(huì)的眾生相它其實(shí)是沒有什么差別,在網(wǎng)絡(luò)上如果有些人上當(dāng),有些人受騙,有些人通過市場(chǎng)機(jī)制,有些人通過社會(huì)機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)本身的那個(gè)生態(tài)它可以凈化它,但是一旦上當(dāng)受騙,這時(shí)候政府的司法機(jī)制、警察機(jī)制,還有各個(gè)方面的政府權(quán)利才可以介入,把一些人進(jìn)行處理,把它抓起來,進(jìn)行改造,更多還是要回歸社會(huì)的,所以網(wǎng)絡(luò)完全的凈化這個(gè)目標(biāo)是不可能,對(duì)于無害的信息要疏導(dǎo),對(duì)于有害的信息、有嚴(yán)重后果的信息,那要采取法律手段,當(dāng)你關(guān)閉些網(wǎng)站是必須的,有一些網(wǎng)站它就傳播犯罪信息,或者說它有一些網(wǎng)店就是要受一些亂七八糟的東西,它本身也凈化的機(jī)制,資產(chǎn)力量不夠的時(shí)候,國(guó)家權(quán)利的介入是非常有必要的。

  毛壽龍還提出,治理網(wǎng)絡(luò)要相信市場(chǎng)凈化的機(jī)制,遵從法治是關(guān)鍵原則。

  毛壽龍:依法治理,這個(gè)法律本身就是規(guī)律,依法的時(shí)候,往往和國(guó)家的法治有關(guān)系的。國(guó)家的力量介入的時(shí)候,一般來講只是問題比較大的時(shí)候介入,但是這種介入最好是以一種法治的形式介入,而不是行政命令。我們有些情況下打個(gè)電話所有某個(gè)類型的網(wǎng)絡(luò)全部停止,更多相信網(wǎng)絡(luò)不相信市場(chǎng),另外一個(gè)出現(xiàn)后果的時(shí)候國(guó)家權(quán)力是有限度的介入,依法介入,不是說無限度大面積的介入。

  北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋對(duì)此解讀。

  經(jīng)濟(jì)之聲:由于科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)上不只是傳播信息,還有一些違法的信息以及一些虛假謠言等,怎么看待網(wǎng)絡(luò)生態(tài)目前的現(xiàn)狀,對(duì)于這樣的現(xiàn)狀應(yīng)該怎么來管理?

  曾劍秋:首先,還是要有一個(gè)理性和樂觀的態(tài)度。也就是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,給網(wǎng)民、給社會(huì)進(jìn)步帶來的諸多好處。雖然目前我們的生態(tài)部分出現(xiàn)了問題,但是問題治理還要以理性客觀態(tài)度去看待。其次,我覺得治理八個(gè)字,還是要理性看待輸堵結(jié)合。

  經(jīng)濟(jì)之聲:依法治網(wǎng)是依法治國(guó)的一個(gè)具體的體現(xiàn),那么如果做到依法治網(wǎng),此外,如果正確的甄別信息,既然廣大公眾享受網(wǎng)絡(luò)的便利,又同時(shí)能夠杜絕一些虛假消息的產(chǎn)生,在管理上有哪些好的辦法?

  曾劍秋:網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)病狀,畢竟是很小一個(gè)部分,一粒老鼠屎打爛一鍋湯,這個(gè)情況肯定是要進(jìn)行治理的,生態(tài)出現(xiàn)病狀還是要依據(jù)生態(tài)病狀去治理。依法治網(wǎng),一方面要有相應(yīng)的立法,要完善相關(guān)的法律,而且有法必依。另一方面還要有一些比如技術(shù)的手段,像北京移動(dòng)對(duì)垃圾短信采取一些分層分級(jí)這些方法,這就是對(duì)垃圾短信的治理有針對(duì)性的治理效果非常好。所以,不是說公布幾條法律就夠了,還要去想一些技術(shù)手段,然后研究出一些行之有效的方法去配合,當(dāng)然最后還是要落實(shí)到有法必依的嚴(yán)格執(zhí)法上。

編輯:賈國(guó)強(qiáng)作者:

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