【導(dǎo)讀】廣告法修訂草案提交全國人大常委會審議，明星代言產(chǎn)品必須先使用，未經(jīng)同意的推銷電話、短信、郵件被明文禁止。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京8月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，著名小品演員范偉在小品中，屢次被本山大叔忽悠，結(jié)果沒想到在真實(shí)生活中，成了真實(shí)的案例。范偉代言某招商網(wǎng)站，網(wǎng)站上的信息九成都是騙人的，是個大忽悠云集的網(wǎng)站。事后范偉用了小品的話來作回應(yīng)，：“以后不敢做了，防不勝防�！�

　　明星代言產(chǎn)品出問題的例子可以舉出一長串：相聲演員郭德綱代言的“藏秘排油茶”、趙本山代言“蟻力神”、唐國強(qiáng)、解曉東代言“不孕不育醫(yī)院”等等。這種情況今后應(yīng)該不會發(fā)生了。昨天提交全國人大常委會審議的廣告法修訂草案，增加了廣告薦證者行為規(guī)范和法律責(zé)任。這意味著，明星不得為沒有使用過的商品或沒有接受過的服務(wù)作證明。

　　其實(shí)對明星的規(guī)范只是廣告法修訂草案中的一個亮點(diǎn)，這次修訂是《廣告法》自1995年實(shí)施以來的首次大修，亮點(diǎn)很多，重點(diǎn)鎖定虛假廣告治理問題。明確責(zé)任、加大處罰，才能讓廣告業(yè)告別“野蠻生長”。

　　我們?yōu)榇蠹沂崂硪幌滦抻喓蟮膹V告法草案的亮點(diǎn)， 最引人注目的規(guī)定就是廣告薦證者不得為他沒有使用過的商品或者沒有接受過的服務(wù)進(jìn)行證明。廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、北京市岳成律師事務(wù)所合伙人岳屾山認(rèn)為，這明確了明星代言必須先用產(chǎn)品的責(zé)任，明星必須有購買、使用紀(jì)錄，而不能嘴上應(yīng)付一句“我覺得這產(chǎn)品還不錯，挺好的�！� 要接廣告，明星自己要先承擔(dān)審查責(zé)任。

　　岳屾山：以前確實(shí)出現(xiàn)過這種情況，就是明星代言的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，甚至有三無產(chǎn)品，甚至有一些違法犯罪的產(chǎn)品在里面，這種情況下，給消費(fèi)者帶來的損失就比較大。但即便我們說有時會發(fā)現(xiàn)有的商品或者說明星所代言的一個產(chǎn)品存在虛假廣告，或者存在一些其他違法犯罪情況的時候，受到處罰也僅僅是這些生產(chǎn)廠家或者是廣告主，對于明星本身并沒有什么樣的處罰和影響，這也導(dǎo)致這些明星在代言產(chǎn)品的時候可能只看經(jīng)濟(jì)利益，而不會過多考慮產(chǎn)品質(zhì)量是否有問題，也不會考慮這個代言可能會給自己帶來什么負(fù)面影響。在這次草案當(dāng)中非常明確的規(guī)定了，如果說明星自己沒有使用過商品，而對其進(jìn)行推薦的話，如果出現(xiàn)什么問題，可能要對他進(jìn)行一種懲罰性的處罰。明星以后代言廣告的時候，可能會加大他的審慎和審查的義務(wù)。

　　沒有經(jīng)同意向他人發(fā)送廣告的行為，如今已是愈演愈烈，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺等發(fā)布的《去年度垃圾短信報告》顯示，去年中國僅僅手機(jī)用戶收到的垃圾短信總數(shù)超過2000億條。這次《廣告法》草案規(guī)定，任何組織或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。岳屾山說，這是為了堵住垃圾廣告。

　　岳屾山：確確實(shí)實(shí)現(xiàn)在我們郵箱里面收到很多郵件，甚至有一些郵件，都沒有辦法對它進(jìn)行屏蔽，只能用軟件或者郵箱本身的屏蔽功能。如果立法的話，可能這些郵件發(fā)過來的時候，有一些禁止或者阻止它發(fā)郵件的選項(xiàng)和功能，這樣的話，它以后應(yīng)該就不會再給你發(fā)。如果再給你發(fā)的話，可能就是一種違法廣告。接下來還需要做到的是，我們發(fā)現(xiàn)了違法廣告，到哪里去投訴，怎么來投訴，這些問題才是關(guān)鍵點(diǎn)。如果只是規(guī)定發(fā)垃圾郵件是違法行為，但沒有相應(yīng)懲處機(jī)制的話，等于說這個規(guī)定沒有任何意義了，因?yàn)檫`法成本無法在法律當(dāng)中得到體現(xiàn)的話，大家就不會在乎這個違法行為，很多人可能就會繼續(xù)發(fā)垃圾廣告。