【導(dǎo)讀】全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)昨天舉行，國(guó)務(wù)院副總理汪洋強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)兩大目標(biāo)。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)7月2日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)昨天舉行，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)兩大目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和我們的制度優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，現(xiàn)代化水平不斷提高，但仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在我們堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的時(shí)候，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的明顯短板。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為共識(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

　　糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，但是由于亂砍森林、草原過牧、盲目開墾等原因，我國(guó)水土流失問題十分嚴(yán)重，而由于投入不足,土壤肥力下降又影響了耕地質(zhì)量。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，糧食需求也出現(xiàn)大幅增加，不少國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度大幅提高。如何解決這種矛盾呢？國(guó)家提高最低糧食收購(gòu)價(jià)格，是否能穩(wěn)定并提高種糧的積極性？

　　李國(guó)祥：隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平提高以后，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供求至今缺口越來越大，依賴國(guó)際市場(chǎng)。這個(gè)問題應(yīng)該分兩個(gè)方面來看，第一，中國(guó)受到資源的約束，未來還需要不斷增加進(jìn)口來緩解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需缺口；第二，我們一定要把飯碗牢牢地端在自己手里頭，在重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是口糧方面一定要保證絕對(duì)安全，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高的糧食生產(chǎn)能力，保證居民生活水平提高。

　　要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保飯碗牢牢把握在自己的手里，這也就從另一個(gè)側(cè)面突出了種糧積極性的重要性。國(guó)家也采取了很多措施，比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高最低糧食收購(gòu)價(jià)格等等，這一系列的措施，能不能穩(wěn)定并且提高農(nóng)戶的重量積極性呢？

　　李國(guó)祥：農(nóng)民種糧積極性目前還是相當(dāng)高的，我們中國(guó)的糧食已經(jīng)11年連增，從農(nóng)村的調(diào)查情況來看，很多農(nóng)民都爭(zhēng)著去種糧，主要是國(guó)家實(shí)行了一系列的調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策措施，這些措施整體上還是相當(dāng)有效的。我們國(guó)家的糧食價(jià)格支持政策、最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)政策，盡管有很多弊端，但是農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食不愁賣不出去，沒有出現(xiàn)賣糧難的問題。糧食的價(jià)格相比較合適，每一畝地幾百塊錢收入還是有保證的，特別是規(guī)�；�種糧戶，一年的收入10萬，甚至20萬塊錢。當(dāng)然，我們國(guó)家加大了種糧的補(bǔ)貼力度，特別是對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)產(chǎn)的種糧，補(bǔ)貼又實(shí)行傾斜政策，每畝地有上百元的補(bǔ)貼。除此之外，科技服務(wù)、深化服務(wù)等大大減輕農(nóng)民種糧勞動(dòng)的強(qiáng)度。

　　我們看到國(guó)家努力建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并計(jì)劃有效利用國(guó)際市場(chǎng)和資源制度，努力形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度安排。這樣方式在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)可以影響全國(guó)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營(yíng)方式？

　　李國(guó)祥：根據(jù)調(diào)查，國(guó)家現(xiàn)在搞的示范區(qū)的效果非常明顯，和一些非示范區(qū)相比較，糧食單產(chǎn)相差10%以上。由于我們地域很廣闊，如果是像過去那樣把資金平均分配到每一個(gè)地方，效果不一定明顯。如果在一些重點(diǎn)的區(qū)域，特別是糧食增產(chǎn)潛力比較大的地方做示范區(qū)，通過推廣優(yōu)良品種、改造土壤、平分土地、推進(jìn)機(jī)械化、特種配方施肥，增產(chǎn)的效果還是非常明顯的。

　　中國(guó)人民銀行近日要求，積極開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款創(chuàng)新試點(diǎn)。這也家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求，這類新型農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)比農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)單有多少優(yōu)勢(shì)？

　　李國(guó)祥：現(xiàn)在糧食分產(chǎn)一方面要提高土地生產(chǎn)力，另一方面還要讓職業(yè)農(nóng)民的收入得到保障。全國(guó)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占整個(gè)家庭收入的23%左右，這個(gè)比例是相當(dāng)?shù)偷�。打工收入已�?jīng)超過農(nóng)業(yè)收入，那么很多地方就出現(xiàn)了種糧的不如的打工的。針對(duì)這種情況，我們就把大戶培育起來，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既能夠增強(qiáng)效率，又能夠解決增收問題。