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　　導讀：養(yǎng)老保險改革試點4年來進展緩慢，事業(yè)單位人員抱怨：為什么不改公務員。經(jīng)濟之聲評論：度過養(yǎng)老保險改革陣痛期，必須多方共同努力。

　　中廣網(wǎng)北京5月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，養(yǎng)老保險進行改革是大勢所趨。早在2009年，山西、上海、浙江、廣東、重慶五個省市就已經(jīng)開始試點事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。但是，試點了4年，改革的進展卻一直很慢。即便到了現(xiàn)在，事業(yè)單位的人員還是有點想不通。比方說，在浙江一所高校工作的一位教授，這幾天接受《人民日報》采訪的時候就說，按照現(xiàn)在的改革方案，事業(yè)單位人員要和企業(yè)員工一樣繳納養(yǎng)老保險金，但是，工資卻沒有因此上調(diào)。這就意味著，待遇直接降低了。

　　在北京某部位下屬培訓中心工作的一位女士說得更直接："公務員不改，再說改革方案好，也沒有說服力。"甚至有事業(yè)單位人員抱怨："為什么只改事業(yè)單位，不改機關公務員？"另外一方面，事業(yè)單位人員對企業(yè)員工的社保方式也很羨慕。有人就說，當年自己的同學進了企業(yè)的，現(xiàn)在收入都比自己高，要是按照收入水平來交養(yǎng)老保險，退休之后養(yǎng)老金并不比事業(yè)單位低。事業(yè)單位人員覺得社會保險改革之后自己兩頭不靠，不公平；但企業(yè)員工卻覺得，事業(yè)單位之前的養(yǎng)老金不需要自己交，已經(jīng)是占了大便宜。之所以每個人都有自己的苦水，還是機制設置不合理。既然養(yǎng)老保險改革已成定局，就必須先度過眼下的陣痛期。同時，養(yǎng)老保險機制的設計必須慎行，才能最終保證新的社會養(yǎng)老體制能夠照顧到大多數(shù)人的利益。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、財經(jīng)評論員吳永強對這個話題發(fā)表了評論。

　　事業(yè)單位養(yǎng)老保險的改革試點已經(jīng)進行了四年，但是根據(jù)《人民日報》的報道，到現(xiàn)在為止，推進依然很緩慢，事業(yè)單位人員對新政策的感受很糟糕。一方面，自己要交養(yǎng)老金，另一方面，收入?yún)s沒有上漲。從目前來看，試點的5個省市的推進情況怎么樣？事業(yè)單位人員覺得自己兩頭不靠的這種情況是不是普遍情況？

　　吳永強：試點的五個城市和省份的推進情況確實存在著較廣泛意義上的普遍性，就是所謂的兩頭不靠，一方面針對某些企業(yè)方面養(yǎng)老金不夠高，另一方面又不像公務員有那么高的保障性，之所以出現(xiàn)較廣泛層面和意義上的普遍性兩頭不靠的現(xiàn)狀，既有歷史機制體制設計的舊有原因，也有在近三十年來改革開放若干次啟動行政體制改革過程當中做的不到位，不徹底，不盡合理的，所以既有歷史的問題，又有后來衍生的問題，疊加起來就形成目前的現(xiàn)狀了。

　　事業(yè)單位人員覺得，現(xiàn)在不僅要交養(yǎng)老保險，而且自己的收入還不如一些企業(yè)。所以有一些從機關轉到事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在想要回去繼續(xù)當公務員。反映出事業(yè)單位人員對于改革有一些不滿情緒。但從總體來看，事業(yè)單位的待遇并不比普通企業(yè)低。那么事業(yè)單位人員這種感覺不公平，是一種主觀感受還是客觀真正存在的問題？出現(xiàn)這種感覺的原因是什么？

　　吳永強：是主觀的感受，他們的感受更多的是出自于自身利益的考慮，他們其實已經(jīng)享有不錯的利益了，一方面從社會情況看，對于保障性，毫無疑問公務員群體是第一位的，雖然他們的直接收入未必高，但是福利待遇含金量等比較高。其次就應該是像事業(yè)性單位，他們的保障性也比一些非事業(yè)性單位，尤其是民營企業(yè)企業(yè)類的高。

　　和事業(yè)單位的老同志不同，70后、80后的心態(tài)則很好。有些人說，離退休還早，而且改成企業(yè)制也好，能夠多勞多得�？梢钥闯鰜�，真正感覺吃虧的主要還是事業(yè)單位的老同志。如何讓這些老同志能順利地度過改革的陣痛期？具體操作上是否可以使用比如"老人老辦法、新人新辦法"的方式？

　　吳永強：應該說是一個不錯的選擇和比較好的方法，各個不同的行業(yè)、不同的領域在啟動一些涉及到利益改革的時候，絕大多數(shù)時候采用老人老辦法，新人新辦法，80后、90后一方面年輕人有更多的朝氣和輕松的心態(tài)，對養(yǎng)老考慮的不是那么的迫切，第二是年輕人可以有更多的嘗試，當進入到中老年階層的時候，更多想的是穩(wěn)妥，想的是保障，針對這個群體如果說處理不好也比較容易引發(fā)大的社會不和諧的問題，所以采用老人老辦法新人新辦法，照顧到一些舊有的情況，同時逐步有序的推進新形勢下的改革。

　　現(xiàn)在事業(yè)單位養(yǎng)老保險推進緩慢，有必要引起大家的重視。改革如何才能提速？下一步的改革是否可以有一些新的思路、新的方法？

　　吳永強：根本性的原因就像李克強總理在記者會上提到的，有的時候觸及利益比觸及靈魂還更要艱難，這看不見摸不著，但它時時刻刻又會體現(xiàn)在設計利益改革的精審中，首要的一點就是要破除現(xiàn)有的不合理的既得利益群體，要有這樣的決斷和魄力。第二是要深入推進行政體制改革，針對舊有的行政體制改革過程當中考慮不夠周詳設計不夠科學，規(guī)劃不盡合理的方面進行一個全面的檢討和改善和提升。第三是要盡可能的建立和健全社會的保障體系，如果保障體系建立的比較完善的話，那么對于人們接受這個改革推進的心理認同感也會大大提升、大大加強。