央廣網(wǎng)北京6月20日消息（記者曾衛(wèi)）由于缺少可以抵押的資產(chǎn)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民想要獲得銀行貸款就成了一個不小的難題。然而在浙江湖南兩地，經(jīng)濟(jì)之聲記者發(fā)現(xiàn)了新的信貸樣本，通過機(jī)制的創(chuàng)新，只要有價值的資產(chǎn)，都能用來抵押貸款。

　　徐協(xié)春是溫州市甌海區(qū)的花木大戶，他的園藝公司經(jīng)營效益好，花木也都是名貴品種，資產(chǎn)價值高。但跟其他農(nóng)戶一樣，這些花木長期因為產(chǎn)權(quán)制度、登記流轉(zhuǎn)制度不健全而無法直接轉(zhuǎn)化為抵質(zhì)押品，公司出現(xiàn)貸款難的問題。直到去年年底，當(dāng)?shù)劂y行向他推薦了“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”產(chǎn)品，說是可以把公司的花木資產(chǎn)授托代管向銀行融資。徐協(xié)春告訴記者，他當(dāng)場就決定把116枝名貴花木抵押給銀行，成功辦理了100萬元的貸款。

　　徐協(xié)春：我們農(nóng)業(yè)企業(yè)就是很多資產(chǎn)不能抵押，固定資產(chǎn)都沒有的�，F(xiàn)在這樣我們就可以抵押，把我們這個花木利用起來，資源利用起來。

　　徐協(xié)春的名貴花木只是“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”的目標(biāo)抵押物之一，在溫州市甌海區(qū)，除了看得見摸得著的抵押物，還有安置房指標(biāo)、拆遷協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作社股份分紅權(quán)等等都可以抵押。一言以蔽之，只要是農(nóng)民認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)價值、銀行認(rèn)為可以托管的風(fēng)險可控資產(chǎn)，都可以用來申請貸款。

　　溫州銀監(jiān)分局監(jiān)管三科科長李士青向記者出示了一組數(shù)據(jù)，“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”試點7個月以來，甌海區(qū)已經(jīng)有1289戶農(nóng)民以此方式獲得貸款3.6億元，其中安置房、拆遷協(xié)議等指標(biāo)類資產(chǎn)授托貸款616筆1.53億元。

　　李士青：農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)務(wù)實際上它的根源也是一種信用貸款，基于對農(nóng)民的了解來發(fā)放的，只不過，在信用貸款的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)民承諾把他現(xiàn)有的資產(chǎn)愿意讓銀行進(jìn)行代管。

　　說到信用貸款，中部省份湖南同時也在進(jìn)行著一項試驗。如果說溫州的新機(jī)制試點是“錦上添花”，經(jīng)濟(jì)相對不那么發(fā)達(dá)的湖南則把更多精力花在了“雪中送炭”式的金融扶貧上。在湖南省芷江縣，針對貧困農(nóng)戶的融資難題，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門引導(dǎo)銀行業(yè)開發(fā)出了無抵押無擔(dān)保的小額信貸新模式。具體來說，就是為扶貧對象量身定做了一套評級授信系統(tǒng)，量化打分，確定等級，確保85%以上的貧困農(nóng)戶都能獲得1-5萬元扶貧小額貸款。芷江縣長王海濤介紹說，這樣的貸款新模式，把農(nóng)民的信用作為一種有價值的資產(chǎn)盤活了。

　　王海濤：對于有思想，想進(jìn)行創(chuàng)業(yè)卻又苦于沒有啟動資金的農(nóng)戶，可以說這個貸款來得快，而且能夠起到切實的幫扶作用。

　　目前，湖南已經(jīng)在97個縣推進(jìn)扶貧小額信貸工作，對95.8萬戶貧困戶進(jìn)行評級授信，發(fā)放扶貧小額貸款20億元，15萬戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。湖南省扶貧辦主任王志群透露，今年他們還計劃發(fā)放貸款60億元以上，帶動更多的貧困農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

　　王志群：在探索的基礎(chǔ)上，我們提出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”這樣一個“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。