央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者呂紅橋）統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-5月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.9%，增速比1-4月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，民間投資增速下滑的態(tài)勢(shì)還在延續(xù)。那么，民間投資究竟出了什么問(wèn)題，存在哪些困難？在今天（14日）召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題。

　　5月初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)于這個(gè)舉動(dòng)，有的媒體用“罕見(jiàn)”兩個(gè)字來(lái)形容，足以說(shuō)明中央對(duì)民間投資的重視。隨后，在國(guó)務(wù)院派出督察組的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也單獨(dú)派出6個(gè)督查組，分別到國(guó)務(wù)院督查范圍外的12個(gè)省份，開(kāi)展專項(xiàng)督查。

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民說(shuō)，督查發(fā)現(xiàn)，地方在促進(jìn)民間投資方面存在四大問(wèn)題。第一大問(wèn)題是政策制定落實(shí)不到位。

　　李樸民：“多年來(lái)出臺(tái)了一系列支持民間投資的政策，但有些要求沒(méi)有完全落實(shí)或者說(shuō)沒(méi)有完全落地。有些法律法規(guī)缺乏配套的細(xì)則，沒(méi)有相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施和配套措施。實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有把實(shí)惠落到民營(yíng)企業(yè)身上�！�

　　第二個(gè)問(wèn)題是在政府管理服務(wù)方面。國(guó)家大力推進(jìn)“放管服”改革，取消下放了很多審批事項(xiàng)，大力精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，企業(yè)總體反映是好的。但是，目前辦企業(yè)、搞投資面臨的制度成本依然比較高。

　　李樸民：“比如政府部門(mén)的審批事項(xiàng)仍然不少，審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，有的審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互為前置條件，審批事項(xiàng)下放后，一些基層部門(mén)有的不愿意接，有的接不好�！�

　　第三個(gè)問(wèn)題是市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面，企業(yè)各種負(fù)擔(dān)依然過(guò)重。

　　李樸民：“不少企業(yè)普遍感到，土地貴、房租貴、稅費(fèi)高、人力成本高，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴，資金緊張�！�

　　最后就是在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，一些中小企業(yè)由于缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的儲(chǔ)備，加上信息不對(duì)稱，一時(shí)很難找到新的投資領(lǐng)域。

　　民間投資占我國(guó)全社會(huì)投資的六成以上，是不折不扣的“壓艙石”。如何給民間投資注入活力，發(fā)改委突出了“降成本”這個(gè)應(yīng)對(duì)舉措。為此，發(fā)改委今天還專門(mén)印發(fā)通知，部署做好涉企收費(fèi)檢查工作，清理整頓不合理收費(fèi)，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民說(shuō)，檢查的重點(diǎn)有兩個(gè)方面。

　　李樸民：“一方面，落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行優(yōu)惠減免政策、擴(kuò)大范圍重復(fù)收費(fèi)、沒(méi)有法律依據(jù)擅自設(shè)立行政審批前置服務(wù)事項(xiàng)并收費(fèi)、對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)或者將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取等違規(guī)收費(fèi)行為。另一方面，嚴(yán)肅查處利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)，重點(diǎn)關(guān)注港口航運(yùn)、行政審批中介服務(wù)等企業(yè)反映突出的行業(yè)和領(lǐng)域�！�

　　另外，在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委還公布了鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的最新進(jìn)展。并且透露：各有關(guān)省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已經(jīng)制定完畢，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　專家點(diǎn)評(píng)：激發(fā)民間投資熱情，要全面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　對(duì)于民間投資增速的下滑，發(fā)改委給出的應(yīng)對(duì)舉措中，重點(diǎn)提及通過(guò)涉企收費(fèi)檢查，給企業(yè)“降成本”。這里要降的成本是制度成本，而民生銀行首席研究員溫彬指出，真正激發(fā)民間投資熱情，需要全面降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　溫彬：“在一些傳統(tǒng)的壟斷部門(mén)和領(lǐng)域，包括一些文化教育、金融和服務(wù)等行業(yè)，在鼓勵(lì)民間投資這一塊還有一定的差距，以及目前所推廣的政府和民間投資合作的PPP項(xiàng)目方面，由于受各方面的因素影響，民間資本進(jìn)度還相對(duì)比較緩慢，這些都是影響當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。其實(shí)從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，目前整個(gè)民營(yíng)資本對(duì)于進(jìn)入這些行業(yè)的積極性還是很高，可能主要的一個(gè)制約點(diǎn)還是成本比較高，這些成本包括用人的成本、用工的成本、土地成本以及電價(jià)，包括金融等這些成本。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步采取多種措施，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，比如社保費(fèi)率的調(diào)整，土地價(jià)格的穩(wěn)定以及進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本等，這些都會(huì)激發(fā)企業(yè)下一步的投資活力�！�