《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》提出了中國鐵路2035年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了新時代中國鐵路發(fā)展美好藍(lán)圖。
普速鐵路與高速鐵路有序發(fā)展、50萬人口以上城市高鐵通達(dá)、加強新型載運工具研發(fā)應(yīng)用……未來，鐵路將更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
中國國家鐵路集團有限公司近日對外公布的《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，到2035年，我國將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強有力、實力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強國。中國鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵約7萬公里。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國。
現(xiàn)代化鐵路強國什么樣？高鐵網(wǎng)有什么新變化？記者進(jìn)行了采訪。
形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋
鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干。截至今年7月底，我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)14.14萬公里，居世界第二；高鐵營業(yè)里程3.6萬公里，居世界第一。
中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司規(guī)劃所副所長梁棟介紹，目前，中國鐵路網(wǎng)對20萬以上人口城市的覆蓋由2012年的94%擴大到2019年的98%，高鐵網(wǎng)對50萬人口以上城市的覆蓋由2012年的28%擴大到2019年的86%，除拉薩外的所有省會城市均已通高鐵。高鐵日均發(fā)送旅客由2012年的106.8萬人次增加至2019年的638.3萬人次，年均增長29.1%，高鐵運量占鐵路旅客發(fā)送量連續(xù)4年超過50%。
“我國已成為世界上高鐵運營里程最長、在建規(guī)模最大、高速列車運行數(shù)量最多、商業(yè)運營速度最高、高鐵技術(shù)體系最全、運營場景和管理經(jīng)驗最豐富的國家。”梁棟說。
根據(jù)2016年版《中長期鐵路規(guī)劃網(wǎng)》，到2025年我國鐵路網(wǎng)達(dá)到17.5萬公里，其中高鐵3.8萬公里。然而，從實際情況看，人民群眾對于鐵路發(fā)展的需求遠(yuǎn)超過當(dāng)年的規(guī)劃目標(biāo)。
“現(xiàn)在，人民群眾對美好出行客運服務(wù)和便捷高效物流服務(wù)的渴望更加強烈，不僅要滿足‘有沒有’的基本需求，更要關(guān)注‘好不好’的服務(wù)體驗�！兑�(guī)劃綱要》是推進(jìn)鐵路更好滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。”國鐵集團發(fā)展和改革部副主任丁亮說。
此次《規(guī)劃綱要》明確到2035年，現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成，鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級，有效供給能力充沛，全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋。
“根據(jù)規(guī)劃，普速鐵路與高速鐵路都將繼續(xù)有序發(fā)展，不存在高鐵發(fā)展來壓制普速鐵路的情況。”丁亮介紹，《規(guī)劃綱要》明確要形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，例如建設(shè)川藏等進(jìn)出藏、疆鐵路，加強地區(qū)開發(fā)性及沿邊鐵路建設(shè)，暢通鐵路集疏運體系及路網(wǎng)“最后一公里”。
50萬人口以上城市高鐵通達(dá)，形成1、2、3小時高鐵出行圈
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2035年，我國高鐵網(wǎng)約7萬公里，50萬人口以上城市高鐵通達(dá)。這意味著中國高鐵運營里程將是目前運營里程的近兩倍。新增的高鐵會在哪里呢？
丁亮介紹，一方面要建設(shè)以高鐵主通道為骨架、區(qū)域性高鐵銜接延伸的高鐵網(wǎng)，實現(xiàn)省會城市和50萬人口以上城市高鐵通達(dá)。重點是建設(shè)高鐵主通道缺失段、優(yōu)化提升沿江等高鐵主通道，在需求支撐的區(qū)域建設(shè)高鐵連接線、延伸線，發(fā)展更高時速標(biāo)準(zhǔn)高速鐵路。另一方面，要發(fā)展快捷融合的城際市域（郊）鐵路網(wǎng)。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際和市域（郊）鐵路，打造軌道上的城市群和都市圈。
目前，高鐵可實現(xiàn)京津冀、長三角等城市群內(nèi)2小時暢行；北京、上海等大城市間1000公里4小時通達(dá)、2000公里8小時通達(dá)。而根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2035年，要形成全國1、2、3小時高鐵出行圈。
1、2、3小時高鐵出行圈是什么概念？國鐵集團客運部客運營銷處主管強麗霞做出了解釋。
主要城區(qū)市域（郊）1小時通達(dá)：如京津冀區(qū)域北京到天津、雄安間，長三角區(qū)域上海到蘇錫常間，粵港澳大灣區(qū)廣深、廣珠間，成渝雙城經(jīng)濟圈成都到重慶間形成市域和通勤客流圈。
城市群內(nèi)主要城市間2小時通達(dá)：如京津冀區(qū)域北京到石家莊間，長三角區(qū)域上海到南京、杭州間，粵港澳大灣區(qū)廣深港澳與珠三角周邊城市間，成渝雙線經(jīng)濟圈成渝與周邊城市間形成城市群快速通道。
相鄰城市群及省會城市間3小時通達(dá)：在各城市群中心城市與其他省會城市間，打造城市群綜合交通網(wǎng)主骨干，強化繁忙高鐵主通道能力。
加強新型載運工具研發(fā)應(yīng)用，將提高線路運輸能力逾30%
中國高鐵運營10多年來，動車組技術(shù)快速發(fā)展。截至目前，中國動車組保有量已經(jīng)達(dá)到3600多組，其中復(fù)興號動車組約690組，占世界高速列車總保有量的一半以上，比其他國家的總和還多。
不過，中國高鐵仍然有更高的創(chuàng)新目標(biāo)。“更高運行速度、更加節(jié)能環(huán)保、更舒適的乘坐體驗、更智能的設(shè)備設(shè)施、更低的全壽命周期成本，是各國鐵路運營商和制造商的共同目標(biāo)。《規(guī)劃綱要》也提出要加強新型載運工具研發(fā)應(yīng)用。”國鐵集團機輛部副主任吳國棟介紹。
那么，新型載運工具是什么樣的呢？
速度更高，跑得更快。列車速度是衡量一個國家鐵路發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，世界各國為了提高市場競爭力和企業(yè)盈利能力，一直致力于提高列車速度。京滬高鐵實現(xiàn)時速350公里商業(yè)運營后，日本、法國、德國等國家均將高速動車組運營目標(biāo)速度定為350公里及以上。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，我國將突破掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，自主創(chuàng)新建立時速400公里及以上高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成套關(guān)鍵技術(shù)體系，國鐵集團當(dāng)前也在統(tǒng)籌規(guī)劃利用既有高鐵線路開展新一代高速動車組研制工作。“基本目標(biāo)是安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、平穩(wěn)舒適、經(jīng)濟可靠，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先，能夠推動和引領(lǐng)世界高速列車技術(shù)進(jìn)步。”吳國棟說。
智能更強，腦子更靈�！兑�(guī)劃綱要》提出，自主研發(fā)新型智能列控系統(tǒng)。國鐵集團工電部通信信號處主管莫志松介紹，新型智能列控系統(tǒng)將利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、5G通信技術(shù)等構(gòu)成空天地一體化的列控系統(tǒng)，列車追蹤間隔可由目前的最短3分鐘縮短到2分鐘左右，提高線路運輸能力30%以上。
“新型智能列控系統(tǒng)還將逐步實現(xiàn)從人工駕駛到自動駕駛再到智能駕駛的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有自動駕駛功能基礎(chǔ)上，研究增加列車主動環(huán)境感知、安全態(tài)勢自動評估等智能技術(shù)，減少司機操縱，改善廣大旅客出行體驗。”莫志松說。
能耗更低，運行更環(huán)保。動車組加速時最耗電，減速時不但不耗電還能夠發(fā)電，屬于再生能源。莫志松介紹，目前將列車群協(xié)同聯(lián)控作為重要研究方向，實現(xiàn)一批車出站加速、另一批車到站減速，電能內(nèi)部循環(huán)利用。理論上人均百公里能耗可以降低30%左右，以京滬高鐵為例，新一代高速列車往返運行一次約可節(jié)電9000千瓦時。
本報記者 陸婭楠
