疫情對制造業(yè)的短期影響不容低估，多項助力企業(yè)抗疫情復工復產的政策不斷向縱深推進。央行、銀保監(jiān)會均表示要進一步引導金融機構加大對制造業(yè)信貸支持；財稅部門推出三批減稅降費政策，制造業(yè)企業(yè)、尤其是中小制造業(yè)企業(yè)是重要受益者。此外，地方層面也頻頻“放大招”，江蘇、廣東、福建、浙江等地陸續(xù)推出招工穩(wěn)崗獎勵、物流補貼、電費補貼等措施，以降低制造業(yè)企業(yè)的用工成本，助推其復工復產以及進一步達產。業(yè)內人士表示，短期內，民營、中小制造業(yè)企業(yè)期待進一步政策支持，長期來看，引導行業(yè)走向智能化、數字化和綠色化發(fā)展道路，是下一步推進制造業(yè)發(fā)展的關鍵所在。
近來制造業(yè)市場需求和企業(yè)生產有所收縮，國家統(tǒng)計局公布的2月制造業(yè)PMI數據降至35.7%，較上月下降14.3個百分點。民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，2019年以來，制造業(yè)面臨較大下行壓力，疊加此次疫情影響，增長壓力更加凸顯。總的來說，疫情對制造業(yè)的短期影響不容低估，政府應強化短期政策應對，針對產業(yè)集群發(fā)展狀況出臺有針對性的扶持政策，同時與貨幣政策、財政政策、收入分配政策、就業(yè)政策等方面進行協(xié)調聯(lián)動。
有針對性的支持政策正相繼出臺，為企業(yè)發(fā)展提振信心。制造業(yè)是金融政策著力的重點領域，央行3月3日會同財政部、銀保監(jiān)會召開金融支持疫情防控和經濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會明確提出，加大對疫情影響嚴重地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的融資支持，強化對先進制造業(yè)、脫貧攻堅、民生就業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，助力復工復產。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人3月6日表示，加大制造業(yè)貸款投放力度，大力發(fā)展供應鏈金融業(yè)務。
記者了解到，部分銀行的信貸計劃已經向制造業(yè)傾斜。如工商銀行黑龍江省分行近日安排200億元專項信貸“春潤行動”，用于支持先進制造業(yè)企業(yè)生產、電力生產及供應企業(yè)復工復產的電力保障和煤炭儲備等。郭曉蓓對《經濟參考報》記者表示，在政策護航下，多路資金或加速涌入制造業(yè)，其中先進制造業(yè)投資有望提速擴容，助推產業(yè)轉型升級的同時助力穩(wěn)增長。
財稅政策方面，財政部相關負責人日前表示，財政部會同相關部門出臺了一系列財稅政策，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)早日復工復產，其中2月份已出臺三批減稅降費政策。業(yè)內人士表示，制造業(yè)將是減稅降費措施的重要受益者。根據工信部部長苗圩此前的表態(tài)，2020年仍將繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施，增值稅和社保費用降低等均將于2020年落實到位。
在地方層面，江蘇、福建、廣東等地已陸續(xù)推出稅費延繳、招工穩(wěn)崗獎勵、物流電費補貼等政策，以支持制造業(yè)復工復產。在福建省莆田市，對2月底前復工的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)2月份當月用電量給予補助，對民營中小微工業(yè)企業(yè)2、3、4月份貸款利率則分別減少50、25和25個基點。南京市江寧區(qū)推出支持制造企業(yè)復工八條措施，包括免費組織“點對點”包車返寧、免費提供集中隔離場所、給予招工、穩(wěn)崗獎勵和物流補貼等。家電制造業(yè)集中的廣東、浙江等省，同樣推出了延期繳稅、配套專項產業(yè)扶持基金等政策。
一系列積極舉措的落地，推動了制造業(yè)企業(yè)有序復工復產。據中國企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2月20日，目前中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產率已達97.08%�！霸诖笃髽I(yè)產業(yè)鏈帶動下，中小制造業(yè)復工率提高較快，2月26日復工率達到43.1%�！惫ば挪扛辈块L張克儉表示。從各地情況來看，目前，廣東省廣州市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)復工率已經達到99.5%，當地政府正逐步從幫助企業(yè)復工轉為幫助企業(yè)達產。在河北，64家長流程鋼鐵冶煉聯(lián)合企業(yè)全部在產，君樂寶、匯福等糧油食品加工企業(yè)開工率達90%。
不過，多家機構調研結果仍顯示，目前中小制造業(yè)面臨著市場需求萎縮，租金、場地消毒等費用上升的壓力，整體復工率仍有待進一步提高�！芭c國有制造業(yè)主要定位于裝備制造、鋼鐵化工等產業(yè)中上游相比，民營制造業(yè)更貼近終端消費市場，受疫情影響更大�！睎|方金誠首席宏觀分析師王青對《經濟參考報》記者表示，此外，民營制造業(yè)企業(yè)規(guī)模通常較小，抵御外部沖擊能力較弱，受流動性困難、防疫成本高、供應鏈遇阻以及員工返崗率低等問題的影響更為突出。
王青指出，對民營制造業(yè)企業(yè)而言，訂單是復工復產的最強動力。下一步工作重點在于落實好分區(qū)分級差異化防控政策，逐步恢復下游終端市場的正常經營。同時，需要對產業(yè)鏈中處于基礎和樞紐地位的行業(yè)企業(yè)給予重點支持，疏通堵點，推動產業(yè)鏈協(xié)同復工。
與此同時，業(yè)內人士表示，引導行業(yè)走向智能化、數字化和綠色化發(fā)展道路是下一步推進制造業(yè)發(fā)展的關鍵所在，也是破除中小制造業(yè)發(fā)展瓶頸的重要一環(huán)。中國工業(yè)互聯(lián)網研究院院長徐曉蘭表示，通過新一代信息技術賦能制造業(yè)，以數據驅動產業(yè)轉型升級，實現資源共享及優(yōu)化配置，對于破除中小企業(yè)發(fā)展困境具有重要意義。張克儉此前在新聞發(fā)布會上同樣指出，下一步將進一步加大幫扶力度，支持勞動密集型中小企業(yè)增強創(chuàng)新實力，讓更多的傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)通過轉型升級成長為專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。此外，還將支持中小企業(yè)提高數字化網絡化智能化上水平，加快中小企業(yè)智能制造技術集成部署，推進智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設。（記者 羅逸姝 張莫）
