近期，央行發(fā)布了關(guān)于支付機(jī)構(gòu)客戶備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知，業(yè)界盛傳備付金集中交存一刀切。細(xì)讀文件之后，并未如此前所傳。相反，真心為央媽的良苦用心點(diǎn)贊。

　　在客戶備付金集中交存的各項(xiàng)政策中，央行從開始就遵循分門別類、循序漸進(jìn)的原則。央媽的良苦用心，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是在政策實(shí)施的策略上，繼續(xù)按照前期執(zhí)行的結(jié)合行業(yè)現(xiàn)實(shí)和不同機(jī)構(gòu)訴求，分門別類，按機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果和業(yè)務(wù)類型提出不同的集中交存比例要求與措施，并沒有實(shí)施一刀切的政策。

　　二是在政策實(shí)施的時(shí)間上，確保不影響機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的前提下，在合理區(qū)間內(nèi)逐步提高比例；如7月到9月每月提升10%，10月到2019年1月每月提升5%，而不是一步到位提升至100%。從2017年1月發(fā)布集中存管政策，到最終實(shí)現(xiàn)全部集中交存，整整兩年的時(shí)間，給了機(jī)構(gòu)一個(gè)非常寬松的緩沖期。

　　三是在政策實(shí)施的順序上，以中國(guó)銀聯(lián)或網(wǎng)聯(lián)公司具備支撐支付機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合支付機(jī)構(gòu)與兩聯(lián)的對(duì)接情況，制定支付機(jī)構(gòu)開在商業(yè)銀行的備付金賬戶最后銷戶時(shí)間，以確保不影響各支付機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)和客戶體驗(yàn)。

　　四是在政策實(shí)施的對(duì)象上，特定業(yè)務(wù)，特殊政策。在本次通知中就基金支付、跨境支付、預(yù)付卡等支付機(jī)構(gòu)特定業(yè)務(wù)需求類型，理解業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展之訴求，最大程度地維持特定客戶備付金賬戶現(xiàn)狀，并積極協(xié)調(diào)其它監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提出不同的規(guī)范要求，確保各支付機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。例如，跨境外匯業(yè)務(wù)，就是按照國(guó)家外匯管理局的要求執(zhí)行，即“一拖三”。跨境人民幣業(yè)務(wù)和基金銷售，保留一個(gè)賬戶，而不是納入集中清理類別。目前來看，這些措施均能滿足支付機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

　　僅憑上述幾點(diǎn)，就能感受到央行的政策，還是很接地氣的。如果非要說是一刀切，那只能說是你有別的想法了。

　　支付行業(yè)今天所有的問題，都是發(fā)展中的問題，如何在行業(yè)發(fā)展中做到包容性的規(guī)范發(fā)展，在考驗(yàn)著監(jiān)管者智慧的同時(shí)，也需要行業(yè)領(lǐng)先者或行業(yè)集體的自律與遠(yuǎn)見。且行且珍惜吧。愿與同行諸位共勉。（作者：拉卡拉支付股份有限公司 資深合規(guī)總監(jiān) 唐凌）