人民網(wǎng)北京6月27日電 （記者李海霞）互聯(lián)網(wǎng)黃金行業(yè)的重新洗牌正在加速。繼5月下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》后，近日央行金融市場司再次起草下發(fā)《關于征求黃金資產管理業(yè)務有關事項通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），明確代理銷售機構不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割等服務。

　　央行定義的互聯(lián)網(wǎng)黃金是什么？

　　黃金作為一種貨幣，由央行監(jiān)管。黃金產品是指除實物黃金買賣外，以黃金賬戶記錄黃金持有人持有黃金重量、價值和權益變化的產品，以及以黃金為基礎資產的資管產品和衍生品。

　　在中央財經大學金融法研究所所長黃震看來，互聯(lián)網(wǎng)黃金在某種意義上其實已經與實物黃金不再有太大的關系，很多就是一個虛擬概念，并沒有實物黃金作為基礎。

　　“這些年來，互聯(lián)網(wǎng)黃金參與的人會越來越多，這就容易滋生一些詐騙集資等現(xiàn)象。所以及時提出規(guī)范和監(jiān)管意見，有助于行業(yè)健康發(fā)展，有利于投資人回歸正常的投資渠道�！秉S震說。

　　事實上，互聯(lián)網(wǎng)黃金一詞，在此前的各類文件中均未有過明確定義和提法。直至央行金融市場司在5月起草下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》中才被首次提及。

　　北京市京師律師事務所高級合伙人左勝高認為，從法律監(jiān)管來講，互聯(lián)網(wǎng)金融從本質上講，互聯(lián)網(wǎng)就是一個信息中介，互聯(lián)網(wǎng)黃金這個平臺也依法應當屬于中介平臺，我們就應提供中介服務，充分發(fā)揮科技的作用，幫助老百姓更好地實現(xiàn)黃金產品的購銷、融資。

　　在央行5月下發(fā)的文件中，已經非常清晰地明確了互聯(lián)網(wǎng)黃金市場分工：銀行負責金融機構提供黃金賬戶，并具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價市場做市商資格，互聯(lián)網(wǎng)機構明確為代銷機構，不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割、轉讓、多級代理。同時，不得向風險承受能力不足的投資者銷售黃金產品。

　　黃金資產管理業(yè)務被規(guī)范

　　央行《關于征求黃金資產管理業(yè)務有關事項通知（征求意見稿）》

　　為進一步強化監(jiān)管，此次《征求意見稿》明確從互聯(lián)網(wǎng)機構擴大到代理銷售機構不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割等服務。

　　黃金資產管理產品僅限金融機構發(fā)起設立，是金融機構的表外業(yè)務。央行表示，發(fā)起設立黃金資產管理產品的金融機構委托其他金融機構或經金融監(jiān)督管理部門許可的互聯(lián)網(wǎng)等機構代理銷售其發(fā)行的黃金資產管理產品，要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定。

　　《征求意見稿》指出，按照有關金融監(jiān)管規(guī)定發(fā)起設立的黃金資產管理產品，除了要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定外，產品發(fā)起設立機構還應當向央行備案：發(fā)起設立機構為銀行業(yè)金融機構的，按照《中國人民銀行辦公廳關于加強銀行業(yè)金融機構黃金市場業(yè)務管理有關事項的通知》（銀辦發(fā)〔2012〕238號）要求備案；發(fā)起設立機構為非銀行業(yè)金融機構的，向公司法人注冊所在地的央行分支機構備案，備案程序及金融機構應提供的材料比照銀辦發(fā)〔2012〕238 號文執(zhí)行。

　　同時，對于委托代理銷售機構銷售的，應當同時提供這些機構是否符合代理銷售監(jiān)管規(guī)定的說明、雙方合作產品的有關情況、相關風險判斷、雙方各自遵守黃金市場法律法規(guī)的承諾、投資者保護等方面的材料；此外，還應提交央行要求的其他材料。

　　央行明確，對黃金資產管理產品投資的實物黃金實行集中登記托管制度，登記托管服務僅限上海黃金交易所和金融機構提供。黃金資產管理產品投資于非金融機構的實物黃金，應當將實物黃金登記托管在上海黃金交易所；投資于金融機構的實物黃金，應當將實物黃金登記托管在金融機構或上海黃金交易所，金融機構應當在上海黃金交易所開立總賬戶，登記托管自己所托管的實物黃金。

　　上海黃金交易所和金融機構應當為每一只黃金資產管理產品投資的實物黃金或黃金產品，開立獨立的黃金賬戶進行專戶管理。提供實物黃金登記托管的機構應當于每月 10 日前向中國人民銀行報送黃金資產管理產品持有實物黃金的情況，定期在其官方網(wǎng)站上披露黃金資產管理產品持有實物黃金的相關信息。

　　在宣傳方面，《征求意見稿》要求，代理銷售機構銷售黃金資產管理產品的宣傳口徑，應當與產品發(fā)起設立機構的官方網(wǎng)站或移動終端的宣傳口徑保持一致。