經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》部署了10個領域35項年度經(jīng)濟體制改革重點任務。一是深化“放管服”改革，二是深入推進國企國資改革，三是加強產(chǎn)權保護制度建設，四是深化財稅體制改革，五是推進金融體制改革，六是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，七是健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，八是加快構建開放型經(jīng)濟新體制，九是大力推進社會體制改革，十是深化生態(tài)文明體制改革。

　　值得一提的是，《意見》部署的今年改革重點任務中，推動清單式管理被放在首位。《意見》提出，以清單管理推動減權放權。制定國務院部門權力和責任清單，推進行政審批標準化、規(guī)范化。制定職業(yè)資格、行政審批中介服務、政府定價收費等方面清單。清理取消一批生產(chǎn)和服務許可證，加快向國際通行的產(chǎn)品認證管理轉(zhuǎn)變。深化商事制度改革，制定企業(yè)設立后的經(jīng)營許可清單，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。加快擴大市場準入負面清單試點，為2018年全面實施市場準入負面清單制度創(chuàng)造條件。

　　“完善清單制度是按照‘放管服’改革要求，創(chuàng)新完善政府管理方式、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和關鍵舉措�！焙阖S銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前國家正在大力推進企業(yè)減負，今年我國需要加快促進地方收費清單的完善，進一步加大對地方涉企收費的督查檢查力度，確保國家以及各級地方政府扶持小微企業(yè)發(fā)展價費政策落實到位。

　　此外，明年我國將全面實施市場準入負面清單制度，《意見》也提出今年要加快擴大試點。多位專家表示，負面清單從區(qū)域擴展到全國，是市場準入制度和投資管理體制的重大突破，意味著我國已經(jīng)實行了長達30多年的審批制投資管理體制將走向終結。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，負面清單制度的實施，有利于推動從審批型政府轉(zhuǎn)向服務型政府，其最大的難點在于相關體制的轉(zhuǎn)型，一方面是政府監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型，另一方面則有待于我國市場化改革的整體推進。