中國證券報記者5日從國家發(fā)改委就價格改革與價格監(jiān)管工作有關情況舉行的發(fā)布會中獲悉，目前國家發(fā)改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明后兩年重點改革任務進行具體安排。

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，按照黨中央、國務院的部署和要求，國家發(fā)改委加快價格改革進程，不斷取得新的重要進展。截至10月底，全國已有30個省份完成定價目錄修訂工作，地方定價目錄項目數(shù)量平均減少55%。從10月1日起，蒙西電網(wǎng)正式實行新輸配電價機制，這是我國首個按照“準許成本加合理收益”原則測算、能夠直接用于電力市場交易的省級電網(wǎng)獨立輸配電價，這為“放開兩頭”、推進發(fā)電和售電價格市場化創(chuàng)造了條件，并奠定基礎。目前，除新疆、西藏外，其他省區(qū)市已全面實施居民階梯電價制度。此外，目前29個省區(qū)市的321個城市已建立居民階梯水價制度；16個省區(qū)市的67個城市已建立居民階梯氣價制度。

　　李樸民指出，下一步國家發(fā)改委將全面推進依法治價，強化調(diào)控和監(jiān)管能力建設，兜住民生底線，將價格改革向縱深推進，將監(jiān)管和服務提升到新水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加快制定實施方案，目前國家發(fā)改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明后兩年重點改革任務進行具體安排。二是加快制定配套辦法，推動修訂《價格法》，研究制定或修訂、規(guī)范政府定價和市場價格行為、成本監(jiān)審、價格聽證、價格監(jiān)測、反壟斷執(zhí)法等法規(guī)規(guī)章制度，完善價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，實現(xiàn)“既要放得開、又要管得好”。三是加快建立上下聯(lián)動機制，要健全國家發(fā)改委與地方價格主管部門的聯(lián)動工作機制，強化對重點改革任務的綜合協(xié)調(diào)和協(xié)同推進，著力形成工作機制。四是抓住重點攻堅克難，下一步要重點在醫(yī)療、天然氣、電力、公用事業(yè)和公共服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。

　　對于重點領域的價格改革，國家發(fā)改委價格司司長許昆林表示，今年以來，煤炭價格持續(xù)下降，國家發(fā)改委正在研究進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，包括啟動的時點、價格調(diào)整的依據(jù)等，利用煤炭價格下降，對一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾進行疏導，待方案成熟以后將按照程序報批后發(fā)布。目前已經(jīng)建立中國電煤價格指數(shù)，采價點有1600多個，覆蓋全國30個省份，爭取今后每月發(fā)布一次中國電煤價格指數(shù)。在推進天然氣價格市場化改革方面，現(xiàn)在天然氣價格放開的比重已經(jīng)達到40%，盡管天然氣領域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，國家發(fā)改委未來將結(jié)合市場發(fā)展狀況推動相關環(huán)節(jié)價格放開，目前正在研究推進天然氣價格市場化改革，方案成熟后將對外發(fā)布。

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局巡視員董志明表示，按照國務院反壟斷委員會要求，國家發(fā)改委正在研究制定相關反壟斷指南。目前，國家發(fā)改委通過調(diào)查問卷、專題研討等多種形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，抓緊推進禁止濫用知識產(chǎn)權排除限制競爭指南、汽車業(yè)反壟斷指南、寬大制度指南、經(jīng)營者承諾指南、違法所得和罰款計算指南、壟斷協(xié)議豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。其中，關于禁止濫用知識產(chǎn)權排除限制競爭指南，目前已經(jīng)形成了初步草案，正在征求有關方面意見。下一步，國家發(fā)改委將全力推進指南的研究起草工作，堅持公開、透明的原則，在認真聽取各方意見的基礎上，爭取制定出高質(zhì)量的指南，促進反壟斷執(zhí)法更加規(guī)范化和精細化，更好地適應反壟斷執(zhí)法需要。（劉麗靚）