農(nóng)村電商又一次站上政策“風(fēng)口”。日前，商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》。專家指出，首個全面部署農(nóng)村電子商務(wù)的文件正式落地，意味著農(nóng)村電商這塊萬億元級“大蛋糕”正在迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　【“小農(nóng)戶”中有“大市場”】

　　商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國農(nóng)產(chǎn)品的交易總額在4萬多億元，其中80%是通過傳統(tǒng)市場實現(xiàn)的，這也就意味著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域還存在萬億元級潛在市場。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉分析稱，雖然業(yè)界將農(nóng)村電商稱為“藍(lán)�！保�但今年上半年我國農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷售額僅在2.5%左右。由于較高的物流配送成本，農(nóng)村電商滲透率還是較低，而農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗等多重關(guān)卡也制約了電商進(jìn)農(nóng)村的“步伐”。

　　如何激發(fā)“小農(nóng)戶”中“大市場”的潛力？截至目前，今年已有5份文件出臺力推電商“下鄉(xiāng)”。最新出臺的《意見》則從物流、市場、電商扶貧、平臺建設(shè)等多環(huán)節(jié)全面給予扶持政策，并加大了對社會資本的開放力度，明確指出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作”�！兑庖姟芬蔡岢�，到2020年，爭取在全國培育一批具有典型帶動作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

　　統(tǒng)計顯示，2014年，全國農(nóng)村電商銷售額超過了1400億元；與此同時，去年農(nóng)村地區(qū)有7700萬人曾在網(wǎng)上購物，增速為41%，也折射出了電子商務(wù)的“大潮”正向農(nóng)村涌去的現(xiàn)實。

　　【利于農(nóng)產(chǎn)品“走出村”】

　　“電商進(jìn)村，總體來講對于農(nóng)產(chǎn)品‘出村’是有利的。至少給交通不便的農(nóng)村地區(qū)提供了產(chǎn)品宣傳和品牌營銷的一個便捷通道�！敝袊�農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張正河在接受本報記者采訪時指出，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵，在于要做特色農(nóng)業(yè)，即有品牌的、有地理標(biāo)志的、非同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品，才有可能通過電子商務(wù)渠道比較成功地“走出去”。

　　“如果只是普通的、同質(zhì)化比較嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品，缺乏特色，即便有電商，也難承擔(dān)競爭成本。此外，還有一個重要因素，就是農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套需要先跟上，如果基礎(chǔ)設(shè)施上不去，尤其是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、西部地區(qū)來說，那在農(nóng)產(chǎn)品‘出村’的競爭中可能就會更加缺乏競爭力。”張正河說。

　　事實上，農(nóng)產(chǎn)品能不能“走出去”，“小農(nóng)戶”和“大市場”之間的對接難題如何解決也是問題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長萬寶瑞撰文指出，“電子商務(wù)的發(fā)展可以使小農(nóng)戶無需或減少依賴中間商，可直接對接市場，但這僅是條件較好的部分農(nóng)村可以做到。由于農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，完全依靠互聯(lián)網(wǎng)解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題目前還不現(xiàn)實�！�

　　【政策發(fā)力需找準(zhǔn)“痛點”】

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)最突出的意義就是解決我國農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營信息相對滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通問題相對突出的現(xiàn)實問題。要解決流通環(huán)節(jié)效率低、損耗大、產(chǎn)品保鮮難等問題，還是要回歸到物流體系建設(shè)上來。此次發(fā)布的《意見》也表示，今年將實施“‘快遞向西向下’服務(wù)拓展工程”，以完善中西部農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。

　　除了需要加強物流支持，改變農(nóng)村的消費理念也是政策需要關(guān)注的重點。張正河分析稱：“從農(nóng)村中尋找消費增長動力，開發(fā)農(nóng)民市場，我個人認(rèn)為還需要認(rèn)識兩點，一是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的人越來越少是一種必然趨勢，現(xiàn)在留在農(nóng)村的多以老人為主，而老人一般又比較節(jié)儉，消費能力比較低，所以開發(fā)農(nóng)村消費市場首先還是要提高農(nóng)民收入水平；另一點是農(nóng)村目前的消費，以建材、家電、紅白喜事相關(guān)消費為主，這也跟當(dāng)下農(nóng)民的生活方式有關(guān)，但是這部分消費其實不少都浪費掉了，所以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費理念、加大農(nóng)村消費引導(dǎo)力度和提高農(nóng)民生活水平這些都是密不可分的�！�