全國人大財經委副主任委員尹中卿10日在記者會上說，今年4月下旬人大常委會將安排審議證券法修訂草案，如果順利的話，二審或者三審今年內可以出臺，與前四次修訂相比，此次證券法將是全面修訂，共修改100多條，增加100多條。修改主要是解決推進股票發(fā)行注冊制改革、健全多層次資本市場、完善投資者保護制度、推動證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強事中事后監(jiān)管等五大問題。

　　具體來看，一是要推進股票發(fā)行注冊制改革。修訂草案主要是以在證券交易所上市交易的股票為主線，確定股票發(fā)行的注冊制度。比如草案明確了注冊的程序，修改了發(fā)行的條件，細化了各方的責任，建立了公開發(fā)行豁免注冊和股票轉售的限制制度。

　　二是健全多層次的資本市場。修訂草案在證券加以所之外新增了三種交易場所，因為現(xiàn)行的證券法主要是規(guī)范證券交易所，我們有兩家證券交易所，現(xiàn)在增加了三種，國務院批準的其他交易場所、證券監(jiān)管機構批準的交易場所以及組織股權等財產權益的交易場所，把這三種場所都納入到證券法的監(jiān)控范圍內，完善了多層次的信息披露制度。

　　三是完善了投資者的保護制度。草案專設了一章投資者保護，強化了對投資者特別是廣大的中小投資者、散戶的保護。比如建立了投資者適當制度、先期賠付制度，新增公開承諾履行和現(xiàn)金分紅制度，完善了股東派生訴訟制度和代表人訴訟制度。

　　四是推動證券行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)行的證券法主要是規(guī)定了證券經營機構，修訂草案完善了證券經營機構的職能，主要是擴大了證券公司經營的業(yè)務范圍，完善了證券的保薦、融資融券制度，適當放寬了證券的登記、托管、名義持有等制度。

　　最后是加強了事中事后監(jiān)管，修訂草案減少了一大批行政許可，取消了7項需要行政許可的事項，加大了對違法行為的處罰力度。比如草案取消了境內企業(yè)境外發(fā)行的上市的審批，調整了證券發(fā)行強制承銷的規(guī)定，修改了短線交易、內幕交易等禁止交易的行為規(guī)定，優(yōu)化證券服務機構的監(jiān)管方式，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法和法律責任。