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　　網(wǎng)站售彩昨日突停

　　涉及雙色球大樂透等多個彩種

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)售彩的整頓效果初顯。從昨天起，淘寶、騰訊、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站陸續(xù)停售部分或全部彩種。此前，財政部、民政部、國家體育總局3部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地自查自糾擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，并且要在3月1日前將檢查結(jié)果報送3部門。

　　整頓網(wǎng)絡(luò)售彩與審計有關(guān)

　　據(jù)記者此前了解，今年1月份，財政部、民政部、國家體育總局3部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，要求各地財政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象開展自查自糾，并于3月1日前將自查自糾和交叉抽查結(jié)果以書面報告形式報送財政部、民政部、國家體育總局，此次檢查的銷售方式包括代購、代銷、合買、網(wǎng)站直接銷售和客戶端直接銷售等。

　　根據(jù)有關(guān)媒體報道，去年11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，分別對全國共計18個省份開展彩票資金審計工作。2月上旬，國家體育總局再次下發(fā)通知，要求各地深入開展自查自糾，依法進(jìn)行整改，徹底清理整治違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等問題。在這份通知中，國家體育總局稱審計署近期開展了對全國彩票資金的專項審計，而且審計提出了“違規(guī)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票行為”。

　　實際上，這已經(jīng)不是有關(guān)部門第一次叫停網(wǎng)絡(luò)售彩，2007年、2012年曾先后兩次叫停互聯(lián)網(wǎng)售彩。雖然前兩次都是雷聲大雨點(diǎn)小，但業(yè)內(nèi)人士分析稱，由于這一次牽涉到審計問題或者說是反腐敗問題，顯然與以前有所不同，也引起了足夠的重視。

　　各大網(wǎng)站紛紛發(fā)通知停售

　　根據(jù)3部門的通知要求，須在3月1日前將自查自糾和交叉抽查結(jié)果以書面報告形式上報，3月1日也成為網(wǎng)絡(luò)售彩的一個生死點(diǎn)。從昨天起，包括淘寶、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站，陸續(xù)對外發(fā)布公告，停止部分或全部彩票的銷售。

　　昨天早上，淘寶彩票發(fā)布公告，稱應(yīng)相關(guān)合作的福利彩票發(fā)行中心、體育彩票管理中心通知，將于2月28日5點(diǎn)起陸續(xù)暫停全部彩種的銷售，各彩種在停售后，已下單成功訂單將會正常兌獎，之前設(shè)定的追號、定制跟單訂單將在彩種停售后自動取消并進(jìn)行退款，相關(guān)款項將在1-5個工作日內(nèi)陸續(xù)退回到支付寶賬戶中。

　　昨天中午，QQ彩票發(fā)布公告，稱由于QQ彩票主站平臺升級維護(hù)，從2月28日13點(diǎn)起暫停委托投注業(yè)務(wù)，具體恢復(fù)時間將另行通知。用戶投注成功并已出票的方案將正常兌獎，賬戶資金將不受任何影響。暫停投注期間，平臺還將繼續(xù)提供相關(guān)彩票資訊、專家推薦、全國開獎號碼、數(shù)據(jù)圖表、各項賠率數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

　　昨天下午4點(diǎn)多，新浪愛彩網(wǎng)發(fā)布公告稱，應(yīng)相關(guān)合作的體育彩票管理中心通知，本站將于2月28日陸續(xù)暫停部分彩種的代購服務(wù)，其中包括體彩大樂透、排列三、排列五、七星彩等。但新浪并未明確雙色球等福彩彩種，以及體彩的足彩、競彩等彩種何時會停售。

　　昨天下午5點(diǎn)半，網(wǎng)易也發(fā)布公告，稱網(wǎng)易彩票平臺主站暫停服務(wù)，所有彩種都將暫時停售，具體恢復(fù)時間將另行通知。網(wǎng)易表示，已成功出票的訂單將會正常兌獎，未出票的訂單將在對應(yīng)期次結(jié)期時撤單；對于之前設(shè)定的追號、定制跟單，用戶可以自行操作撤單退款處理。

　　而號稱網(wǎng)絡(luò)售彩試點(diǎn)的500彩票網(wǎng)昨天也發(fā)出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是稱由于與中心合作關(guān)系調(diào)整及500彩票網(wǎng)系統(tǒng)升級，網(wǎng)站部分功能（合買、追號等功能）將受到影響，無法正常使用，待升級完成之后，網(wǎng)站各產(chǎn)品及功能將恢復(fù)正常。

　　除了這幾家網(wǎng)站，其他一些銷售彩票的網(wǎng)站，也紛紛發(fā)布公告，不同程度地停止銷售彩票。

　　根據(jù)3部門的通知，此次自查并不是終點(diǎn)，自查結(jié)束后，3部門將配合公安、工商等部門，嚴(yán)厲查處非法彩票銷售的行為。

　　追問

　　網(wǎng)絡(luò)售彩將完全停止還是暫時收緊？

　　記者發(fā)現(xiàn)，多家網(wǎng)站在暫停公告中提到，是應(yīng)“合作的福利彩票發(fā)行中心、體育彩票管理中心通知”。業(yè)內(nèi)人士指出，這也是網(wǎng)絡(luò)售彩之所以被認(rèn)為不合規(guī)的問題所在。

　　一些銷售彩票的網(wǎng)站人士一直認(rèn)為，《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票發(fā)行銷售管理辦法》都明確指出，可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售彩票，由此看來網(wǎng)絡(luò)銷彩是合法的。但《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》也明確規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

　　之前，500彩票網(wǎng)和競彩網(wǎng)是兩個審核同意的試點(diǎn)網(wǎng)站，而其他網(wǎng)站則都繞過財政部、民政部和國家體育總局，直接與各地的福彩或體彩中心進(jìn)行合作。北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心陳海平博士此前接受記者采訪時表示，各地的彩票中心為了爭奪市場，迫于各種原因與網(wǎng)站合作，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)售彩的市場比較亂。3部門此次進(jìn)行整治，與彩票市場比較混亂有關(guān)。

　　但此次整治到底是完全停止網(wǎng)絡(luò)售彩，還是只是收緊銷售渠道，由3部門統(tǒng)一審批再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)售彩，目前并未有一個明確的官方說法。

　　據(jù)媒體報道，2014年互聯(lián)網(wǎng)售彩規(guī)模超過800億元，2014年世界杯期間，很多球迷和彩民通過網(wǎng)絡(luò)售彩，不但方便了彩民，也讓彩票業(yè)界看到了網(wǎng)絡(luò)售彩的發(fā)展前景。

　　在此次停售事件中，新浪還發(fā)起了一項調(diào)查，稱有73%網(wǎng)友希望向合規(guī)公司發(fā)放授權(quán)。陳海平表示，在目前的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是發(fā)展趨勢，一些業(yè)內(nèi)專家也表示，雖然網(wǎng)絡(luò)售彩粗放式的發(fā)展帶來了一些問題，但對網(wǎng)絡(luò)售彩不應(yīng)該采取“一刀切”式的叫停。