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　　近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組披露了《新一輪改革的基本思路和行動方案》，明確將“深化土地制度改革”列為新一輪八大改革重點領(lǐng)域之一。

　　據(jù)上證報報道，業(yè)內(nèi)人士指出，此次國務(wù)院研究中心在十八屆三中全會召開前夕，推出此份頗具頂層設(shè)計色彩的方案，值得深入研究。

　　而與中國頂級智囊機(jī)構(gòu)的“獻(xiàn)策”相呼應(yīng)的是，海南、福建沙縣、浙江溫州多個地方已紛紛自下而上試水農(nóng)地流轉(zhuǎn)。這些各具特色的嘗試，已經(jīng)引起了包括中央電視臺在內(nèi)的主流官方媒體的持續(xù)報道。

　　土地專家表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，推進(jìn)農(nóng)村土地的改革。國土資源部地籍管理司巡視員兼副司長冷宏志在接受在線訪談時曾透露，接下來，國土資源部將進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。國土資源部將以此為契機(jī)，深化土地產(chǎn)權(quán)理論研究，推進(jìn)集體土地產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)方式的實踐探索，為集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革做好政策儲備。這在某種程度上也預(yù)示著中國推進(jìn)新一輪土地制度改革的條件越來越成熟，腳步日益臨近。

　　而受上述消息影響，資本市場上土地流轉(zhuǎn)概念股也頗受資金追捧。“。昨日，土地流轉(zhuǎn)概念股漲幅居滬深兩市首位，大智慧數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該板塊大漲134.15點，漲幅5.78%，其中中體產(chǎn)業(yè)、海南橡膠、亞盛集團(tuán)和輝隆股份封于漲停，北大荒、新農(nóng)開發(fā)等也接近漲停，上實發(fā)展、中華企業(yè)漲幅稍遜。

　　分析人士指出，亞盛集團(tuán)有望明顯受益土地流轉(zhuǎn)政策，該公司擁有大面積土地，據(jù)披露為342萬畝，長期實行統(tǒng)一經(jīng)營模式。政策放開后，公司拿地更方便，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地規(guī)模越大，利潤率越高，公司增長空間更大。

　　此外，市場普遍預(yù)期建設(shè)用地流轉(zhuǎn)將快于耕地流轉(zhuǎn)，因為建設(shè)用地的土地確權(quán)速度快于耕地確權(quán)。據(jù)悉，目前國土部正在加快推進(jìn)包括宅基地和集體建設(shè)用地在內(nèi)的農(nóng)村土地集體土地確權(quán)登記發(fā)證最后工作，截至今年5月底，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率已達(dá)97%。此外28個試點市縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點于9月啟動。申萬研報認(rèn)為，確權(quán)完成后下一步就是“定價”。

　　因此，擁有大面積建設(shè)用地的羅牛山、輝隆股份、羅頓發(fā)展、海南橡膠等公司備受資本市場關(guān)注。前述券商分析師也認(rèn)為，建設(shè)用地確權(quán)主要是重申“同權(quán)同價”問題，未來擁有近郊及工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村建設(shè)用地的上市公司土地估值提升最為明顯。

　　值得注意的是，不同于以往的概念熱炒公司急于澄清，上述公司在公開平臺回答投資者提問時著墨于土地資源。海南橡膠在上證e互動平臺表示，公司承包使用農(nóng)墾集團(tuán)國有土地總面積總計為351.55萬畝，每年支付承包金，主要分布于海南島中西部，主要用于種植橡膠林等林木以及從事相關(guān)的生產(chǎn)活動。亞盛集團(tuán)也表示2013年公司“統(tǒng)一經(jīng)營”模式的土地將力爭達(dá)到40萬畝以上。

　　岳陽林紙則表示，公司目前擁有林業(yè)面積近200萬畝，將繼續(xù)堅持“林、漿、紙”一體化發(fā)展模式，通過收購等方式進(jìn)一步擴(kuò)展林業(yè)經(jīng)營規(guī)模。公司將密切關(guān)注林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的新政策，研究適合公司發(fā)展的最佳林業(yè)經(jīng)營模式。

　　輝隆股份則披露，公司在安徽省全椒縣和臨泉縣參與了土地流轉(zhuǎn)，全部采取租賃的方式，承租面積2萬多畝。此外公司自建的配送中心全部為自有土地。振東制藥也指出，公司土地儲備較為充足，目前中藥材種植有部分土地流轉(zhuǎn)，未對外流轉(zhuǎn)土地。

　　此外，上實發(fā)展的大股東在崇明島擁有85平方公里的農(nóng)用性質(zhì)土地，中華企業(yè)在崇明島東灘也擁有4000畝農(nóng)業(yè)用地。這些農(nóng)地會否在政策放開后獲得升值值得關(guān)注。

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