央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者陳璽宇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心、國(guó)資委研究中心等機(jī)構(gòu)主辦的“首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”剛剛落下帷幕，本次論壇主題為“改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè)”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶致辭并作主旨演講。

　　肖亞慶：“公司制、股份制改革全面提速，混合所有制改革穩(wěn)步開展，目前中央各級(jí)子企業(yè)改制面超過92%，我們省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)、國(guó)資國(guó)有控股上市公司達(dá)到了1082家，多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)。

　　企業(yè)各治理主體的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的決策執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制也進(jìn)一步的完善，企業(yè)三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化，部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開展了市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層的試點(diǎn)，多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)。董事會(huì)選人、用人重大決策、薪酬分配等職權(quán)逐步落實(shí)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，配置效率不斷提高，近三年來，12對(duì)，22家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，企業(yè)內(nèi)部整合和專業(yè)化重組力度加大，中央企業(yè)搭建各類成長(zhǎng)平臺(tái)409個(gè)，搭建雙創(chuàng)孵化器和產(chǎn)業(yè)園201個(gè)，發(fā)起和參與基金200多支，總規(guī)模超過6000億元。

　　去年中央企業(yè)壓縮法人單位2730戶，就這一項(xiàng)就減費(fèi)43.9億元，同時(shí)還減少管理費(fèi)用49.1億元，化解煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸和3497萬噸，專項(xiàng)處置治理僵尸企業(yè)和特困企業(yè)398戶，國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率明顯提高，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革較好的發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用�！�

　　肖亞慶提出，混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要突破口，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰則指出，國(guó)企改革的方向之一是從管企業(yè)走向管資本，這就需要深刻理解現(xiàn)代企業(yè)管理制度當(dāng)中的各種關(guān)系。

　　陳清泰：“從某種意義上來說，當(dāng)前這一輪國(guó)有企業(yè)改革的主導(dǎo)方面已經(jīng)不是國(guó)有企業(yè)的自身，而是國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式的資本化。這一次國(guó)有企業(yè)再改革的命題不是政府機(jī)構(gòu)如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理，而是由管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本為主。

　　我想，這是十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革理論的重大突破，是當(dāng)前深化改革重要的突破口，管資本為主是指在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該盡數(shù)的資本化、證券化，而在某些特殊領(lǐng)域不排除政府直接管企業(yè)，但是因限定在市場(chǎng)失靈的較小范圍基本不對(duì)市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生影響，頂層國(guó)有企業(yè)整體公司制改制需要一個(gè)過程。

　　在這期間，監(jiān)管部門仍需管企業(yè)，但是主要精力應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向做好兩件事：一件是推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制；另外一個(gè)是深入研究管資本的體制框架、實(shí)施方案以及政策措施，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵是‘轉(zhuǎn)’。在這過程中清晰界定兩種企業(yè)制度十分重要，因?yàn)檫@涉及政企關(guān)系的轉(zhuǎn)軌、監(jiān)管制度的轉(zhuǎn)軌、治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌、政策制定和執(zhí)行中的混淆，搞不好會(huì)使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制走過場(chǎng)。

　　為此，在強(qiáng)化國(guó)有資本所有權(quán)管理的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體的分類和稱謂應(yīng)該及時(shí)的由所有制轉(zhuǎn)向遵循企業(yè)制度，依照企業(yè)法調(diào)節(jié)的企業(yè)仍稱作國(guó)有企業(yè)，按照公司法調(diào)節(jié)的應(yīng)該統(tǒng)籌為公司政府對(duì)他們一視同仁，這不僅有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，而且有利于消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。”

　　國(guó)家開發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生結(jié)合企業(yè)經(jīng)驗(yàn)指出：國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，關(guān)鍵是要“有所為、有所不為”。

　　王會(huì)生：“國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中處于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和核心的位置。國(guó)有企業(yè)搞好了有利于國(guó)有資本的保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本的功能。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，要充分發(fā)揮央企的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，要主動(dòng)融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，特別是中央企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)改革中要順勢(shì)而為，主動(dòng)融入，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　國(guó)有資本在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，要堅(jiān)持有進(jìn)有退有所為有所不為，不斷調(diào)整優(yōu)化，提高配制效率。一方面采取市場(chǎng)化的手段，退出不符合資本功能定位的項(xiàng)目。過去的十四年，我們通過市場(chǎng)化的機(jī)制退出了1800多個(gè)項(xiàng)目，回收了2600多億元，重點(diǎn)保證國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)的投入。

　　第二，我們發(fā)揮國(guó)有資本投資公司市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的平臺(tái)作用，先后整合了5家中央企業(yè)。在部級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，第三就是加大資本調(diào)整力度。2014年我們把航運(yùn)板塊全部劃轉(zhuǎn)給中海中遠(yuǎn)集團(tuán)。2016年我們又主動(dòng)將500多億元的煤炭資產(chǎn)全部整體移交給中煤公司。在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們服從于、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，以最大的決心，最大的力度堅(jiān)決推進(jìn)。

　　實(shí)際上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以落實(shí)新的發(fā)展理念，深化國(guó)有企業(yè)改革都是相通的，核心就是體制機(jī)制的創(chuàng)新。2014年，國(guó)資委把我們列為國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)單位，我們一直圍繞著試點(diǎn)做什么，試點(diǎn)怎么做來開展我們的改革。我們的做法就是四個(gè)‘試’：一個(gè)是試方向；一個(gè)是試機(jī)制；一個(gè)是試管理；一個(gè)是試黨建。通過試方向解決干什么；通過試機(jī)制解決怎么干；通過試管理解決怎么管；通過試黨建解決國(guó)有企業(yè)黨建工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、邊緣化的問題�！�

　　作為民營(yíng)企業(yè)的代表，360企業(yè)安全集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東則建議，中國(guó)企業(yè)要“積極擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。

　　齊向東：“當(dāng)前以大數(shù)據(jù)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命已經(jīng)毫無爭(zhēng)議的成為先一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)口，將給企業(yè)供給側(cè)的改革帶來顛覆性的影響，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)彎道超車提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)要想在這次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命當(dāng)中能夠成為經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，就要擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，擁抱大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的核心挑戰(zhàn)。如果不能夠很好的解決這個(gè)問題后果將是災(zāi)難性的。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主題詞是‘智能’，這里邊包括智能工廠、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品還有智能物流。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的‘工業(yè)四化’，也就是設(shè)計(jì)個(gè)性化、生產(chǎn)無人化、產(chǎn)品智能化和銷售網(wǎng)絡(luò)化。工業(yè)的新‘四化’就必然會(huì)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和資源配置產(chǎn)生重大的影響，必然改變目前已經(jīng)成型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則它要求企業(yè)以更少的能源消耗，更低的生產(chǎn)成本，更高的產(chǎn)品質(zhì)量，更快的生產(chǎn)速度和更智能的使用價(jià)值去面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)客戶。一些對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不屑一顧，不適應(yīng)甚至不投入的企業(yè)，哪怕現(xiàn)在是位居500強(qiáng)，在未來也都會(huì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的革命當(dāng)中不斷地喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終會(huì)因?yàn)轶w力不支而倒下。

　　創(chuàng)新對(duì)企業(yè)來說有四‘難’，第一個(gè)是難以擺脫沉重的包袱，第二難是難以形成自由創(chuàng)新的空間，三難以培育創(chuàng)新型的人才，第四難是難以支付創(chuàng)新失敗可能造成的成本。

　　面對(duì)第四次工業(yè)革命的浪潮，不進(jìn)則退，企業(yè)的生死周期和再生周期的節(jié)點(diǎn)多數(shù)都出現(xiàn)在顛覆性技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)候，老的英雄倒下新的英雄誕生。中國(guó)有一句古話叫‘時(shí)勢(shì)造英雄’，民營(yíng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)重，往往是創(chuàng)新的主體。那么國(guó)有企業(yè)資源雄厚，機(jī)制不靈活，今天我們應(yīng)該重溫小平同志‘不管白貓、黑貓抓住耗子就是好貓’的理論，來推動(dòng)我們體制機(jī)制的創(chuàng)新，要敢闖、敢拼、敢試、敢創(chuàng)新。最近國(guó)資委大力推動(dòng)公司制、股份制和混合所有制改革，其實(shí)就是為了深化國(guó)有體制改革，激活企業(yè)的創(chuàng)新。”