【導(dǎo)讀】為搶奪雙11商機(jī)，紅星美凱龍免費(fèi)送出一套住房的五年居住權(quán)，價(jià)值20多萬元，如此免費(fèi)戰(zhàn)術(shù)是否合法引發(fā)爭(zhēng)議；參加旅行社安排的騎馬項(xiàng)目被意外踢傷，旅行社態(tài)度漠然，游客陷入困境索賠難。《天天315》聚焦本周消費(fèi)投訴熱點(diǎn)。

　　央廣網(wǎng)北京11月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，聚焦本周引發(fā)關(guān)注的消費(fèi)投訴熱點(diǎn)。本周雙11，大家買到很多打折促銷商品，又有很多人買了之后又退貨等。不促銷就難以聚集人氣的時(shí)代，送禮已經(jīng)成為商家非常常用促銷手段，比如經(jīng)常在商場(chǎng)或者在網(wǎng)上看到購物返券，送電器、送手機(jī)等等。

　　1、搶奪雙11商機(jī) 紅星美凱龍免費(fèi)送出一套住房的五年居住權(quán)

　　本周的雙11網(wǎng)購狂歡節(jié)，不少電商為了奪人眼球，使出渾身解數(shù)出新招，出奇招。紅星美凱龍為搶奪"雙11"商機(jī)，策劃出三大"免費(fèi)"主題，其中免費(fèi)送出一套住房的五年居住權(quán)，價(jià)值20多萬元，一時(shí)間人氣爆棚。

　　11月7日-8日，紅星美凱龍?jiān)诒本┏�陽路、東四環(huán)、北四環(huán)、北五環(huán)、西四環(huán)五大商場(chǎng)舉行聯(lián)動(dòng)營銷，慶祝紅星美凱龍創(chuàng)立品牌29年、進(jìn)駐北京市場(chǎng)13年，同時(shí)試圖在"雙11"來臨之際截留消費(fèi)群。除了傳統(tǒng)的購物打折、滿額贈(zèng)禮之外，"免費(fèi)住房不是夢(mèng)"吸引了眾多顧客的眼球：一套五環(huán)內(nèi)40多平方米的一居室，市場(chǎng)月租價(jià)是3700元，紅星美凱龍一送就是五年居住權(quán)，租金總額超過22萬元。

　　為此，有人發(fā)出質(zhì)疑稱，《反不當(dāng)正競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過5000元，紅星美凱龍一下子抽出價(jià)值20多萬元的住房，就算是居住權(quán)，也遠(yuǎn)超有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)限額，不是違法行為嗎？中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)前副秘書長(zhǎng)武高漢，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師胡鋼進(jìn)行分析。

　　武高漢：商家開出了條件，一般有幾種情況，第一種，承諾低于法律規(guī)定，這樣消費(fèi)者就受損害，承諾最終以法律處理。第二種，承諾等于法律標(biāo)準(zhǔn)，等于說了白說，忽悠消費(fèi)者。第三種，承諾高于法律但不兌現(xiàn)，比如“假一賠十”或者“假一賠一百”，到時(shí)候商家不兌現(xiàn)。按照有關(guān)法律規(guī)定“義務(wù)主動(dòng)承擔(dān)”，你自覺自愿跟消費(fèi)者說愿意賠一百倍，真要是出了事，應(yīng)該兌現(xiàn)你的承諾。第四種，承諾高于法律規(guī)定，在這樣的情況下，有可能按照有關(guān)法律規(guī)定要退回當(dāng)初。

　　紅星美凱龍相關(guān)負(fù)責(zé)人就說，雖然我們做的是促銷活動(dòng)，但是并不要求購物賣場(chǎng)的人必須購物才能抽獎(jiǎng)，無須購物，就是只要您來掃我們的二維碼就能抽獎(jiǎng)，這個(gè)不違法，對(duì)于這樣的解釋，胡鋼律師進(jìn)行了剖析。

　　胡鋼：所謂有獎(jiǎng)銷售、抽獎(jiǎng)銷售，獎(jiǎng)金額最多不得超過五千元，來自于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條。在這個(gè)背景下，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》最主要的一條，所謂立法目的，是明確擺明要維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，要維護(hù)其他的經(jīng)營者的權(quán)益，以此來保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮。另外不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，首先損害的是其他經(jīng)營者的利益，間接擾亂市場(chǎng)秩序，最終會(huì)損害每一名消費(fèi)者的合法權(quán)益，所以對(duì)于很多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要進(jìn)行適度的規(guī)范，這是必然的。有獎(jiǎng)銷售是現(xiàn)實(shí)生活中常見的一種促銷手段，有經(jīng)營者自稱參與者不僅限于購物者，還有其他的未購物者。法律規(guī)定，“有獎(jiǎng)銷售”，銷售怎么進(jìn)行界定，從最早的商家經(jīng)營者的策劃，發(fā)布促銷信息做一系列的內(nèi)外的活動(dòng)，最后促使消費(fèi)者最后買單，這是一個(gè)有機(jī)整體，而不能說把最后一個(gè)結(jié)果割裂開來的。我個(gè)人覺得經(jīng)營者所稱，沒有參加購物的也可以參加，它是有問題的。無論是否有購物行為，全部參加抽獎(jiǎng)的話，抽獎(jiǎng)的數(shù)額很大，價(jià)值20萬元實(shí)際的收益，這是不是有點(diǎn)像彩票行為，而我們國家的彩票管理?xiàng)l例，國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)管彩票只有民政部門、體育主管部門在監(jiān)管下，而且是要國務(wù)院發(fā)文情況下才發(fā)行。個(gè)人覺得這里面確實(shí)有很多爭(zhēng)議的地方，尤其在推出這么一個(gè)促銷的抽獎(jiǎng)的活動(dòng)很顯然對(duì)于其他的經(jīng)營者構(gòu)成很大市場(chǎng)挑戰(zhàn)，消費(fèi)者不可能在同一時(shí)間去兩個(gè)場(chǎng)所，尤其是這種大型賣場(chǎng)。是不是其他的家具類的經(jīng)營者有損失？另一方面消費(fèi)者付出很多時(shí)間、精力空間等等，其他的交易機(jī)會(huì)是不是也喪失了？確實(shí)得到深入探討。

　　武高漢：可以叫締約過失，所以剛才律師說的非常清楚，不要認(rèn)為，只有咱們交易了，才有損害和被損害，在締約過程中也存在著損害和被損害，如果是締約故意的過失，那你就要擔(dān)責(zé)。

　　對(duì)于中獎(jiǎng)的消費(fèi)者來說，人家自己也覺得挺冤的。劉女士當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)拿到了房鑰匙，她原來以為是促銷的噱頭，沒想到真砸到頭上了，拿回去了。但是現(xiàn)在有很多人置疑這個(gè)事情違規(guī)，所以應(yīng)退回去。劉女士想5年居住權(quán)還保得住。

　　胡鋼：一般涉及到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》包括有獎(jiǎng)抽獎(jiǎng)式銷售，一般由工商部門來進(jìn)行行政查處。如果是涉及到這位有幸中獎(jiǎng)女士來講，她的情況怎么界定，比如是否涉及到所謂的合同關(guān)系無效，恐怕不是工商來管，按照我們合同法是應(yīng)該是由法院或者是雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)才能確定這個(gè)合同有效還是沒效。

　　2、外出旅游遭遇事故，游客陷入困境索賠難

　　外出旅游本來是一件輕松愉悅的事情，能給人帶來舒暢的心情，可湖南省常德市劉先生卻沒能那么幸運(yùn)，在遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙參加旅行社安排的騎馬游樂項(xiàng)目時(shí)，小腿被馬踢斷。這突如其來的遭遇和傷痛，讓劉先生頓時(shí)陷入糟糕境地。而事發(fā)后旅行社及有關(guān)當(dāng)事方的漠然態(tài)度，更是讓劉先生悲涼不已。

　　懷著對(duì)大草原風(fēng)光的無限向往，今年9月15日，常德市消費(fèi)者劉先生與張先生在湖南中青旅常德國際旅行社有限公司報(bào)名參加內(nèi)蒙雙飛4日游，并于當(dāng)天簽訂旅游合同、繳納旅游費(fèi)用。合同約定的出行時(shí)間是9月22日，返回時(shí)間是9月25日，每人2680元的旅游費(fèi)用中包含內(nèi)蒙古希拉穆仁大草原的騎馬游樂項(xiàng)目。就在旅游合同上簽上自己姓名的那一刻，一份責(zé)任也落在了兩人的肩上，因?yàn)榇朔�出行并非只是一次隨心所欲的旅游，兩人是受中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，以體驗(yàn)員身份，參加中消協(xié)組織開展的旅游服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查監(jiān)督活動(dòng)。

　　9月22日，當(dāng)劉先生和張先生如約來到長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)，才得知這次內(nèi)蒙雙飛4日游由35名散客拼團(tuán)而成，湖南方面并沒有派全程導(dǎo)游，只負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙送機(jī)。當(dāng)日到達(dá)內(nèi)蒙古，由地接社接機(jī)后，一切按原定行程進(jìn)行。9月24日13點(diǎn)，劉先生一行35人來到內(nèi)蒙古達(dá)茂旗希拉穆仁草原騰格里塔拉旅游度假村，之后被帶到一個(gè)馬場(chǎng)參加騎馬游樂項(xiàng)目。劉先生回憶說："我們35人自然分成3個(gè)隊(duì)列，我在第二隊(duì)列，這個(gè)隊(duì)列人比較多，大約有20匹馬，都在一起很擁擠。馬場(chǎng)只有兩個(gè)馬倌，上馬時(shí)，馬倌只提醒我們帶好安全帽，沒有交代任何騎馬的注意事項(xiàng)和操作方法，直接讓我們上馬，打馬就走。"

　　劉先生說，剛剛騎到馬背時(shí)，看到擁擠的馬群，他就意識(shí)到有安全隱患。走出不遠(yuǎn)后，他對(duì)馬倌說自己不行了，要求下馬。可能是人馬太多比較嘈雜，馬倌沒有理會(huì)劉先生。走出大約一公里，行進(jìn)在劉先生前面的一匹馬突然后蹄踢起，不偏不倚踢中劉先生左小腿中部。劉先生頓時(shí)感到一陣劇烈的疼痛，便高聲呼救，后在馬倌幫助下下了馬。隨后，馬場(chǎng)負(fù)責(zé)人開車一路顛簸近5小時(shí)，將劉先生送往呼和浩特市內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院。醫(yī)院初步診斷顯示，劉先生左腿脛骨和腓骨粉碎性骨折。

　　武高漢：第一，消費(fèi)者有安全權(quán)，你現(xiàn)在損害了消費(fèi)者安全權(quán)，理應(yīng)進(jìn)行賠償。第二，消費(fèi)者要求回到自己的家鄉(xiāng)附近的醫(yī)院去就醫(yī)是合理要求，你不準(zhǔn)許，是你的不對(duì)。第三，消費(fèi)者要求預(yù)付住院費(fèi)、治療費(fèi)，這也是醫(yī)院慣例，當(dāng)然是應(yīng)該由責(zé)任方來預(yù)付，在費(fèi)用使用的過程中，你可以進(jìn)行監(jiān)督，凡是不合理、不合法開支，你可以不予報(bào)銷，或者通過法律途徑索回，完全不必因?yàn)槟骋环N擔(dān)心拒付，所以態(tài)度也是不占理的。第四，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的體驗(yàn)員在體驗(yàn)的過程中受到了損害還不能得到及時(shí)合理快速的解決，要是普通消費(fèi)者，怎么說？

　　胡鋼：旅游行業(yè)，實(shí)際上一個(gè)高度規(guī)管的行業(yè)，甚至規(guī)管的強(qiáng)度和金融行業(yè)有點(diǎn)相似，首先成立旅游社要經(jīng)過審批，行政許可有兩項(xiàng)制度，第一項(xiàng)制度是每個(gè)旅游社都要向旅游執(zhí)法部門要繳納相關(guān)旅游質(zhì)量保證金，還有一個(gè)是行業(yè)性的強(qiáng)制性的質(zhì)量保險(xiǎn)制度，旅行社都要參加這種意外的保險(xiǎn)。這兩項(xiàng)制度意味著首先是旅行社或保險(xiǎn)公司有錢賠，或者管理著、控制著旅游質(zhì)量保證金的旅游執(zhí)法部門有這筆錢，有人出錢。不是問題的問題，為什么還會(huì)拖呢？

　　而且就是剛才武高漢先生提到了，說醫(yī)療水平和家鄉(xiāng)也是習(xí)慣陪護(hù)等等，說我回湖南吧，人家說不行，你要真要回去，你簽一個(gè)免責(zé)協(xié)議，我不負(fù)這個(gè)責(zé)任，這個(gè)事其實(shí)也是挺可氣的，我回去了你們就不管了。

　　武高漢：獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親，我現(xiàn)在都傷成這樣了，還讓我在異地治病，太不人性化，難道人回到自己家附近的醫(yī)院，就統(tǒng)統(tǒng)作弊？就坑旅行社？你要是這么來考慮問題不對(duì)。

　　胡鋼：這種希望非常合理，為什么？因?yàn)楹贤�法有一個(gè)最基本原則，如果合同一方正當(dāng)理由，你應(yīng)該是滿足的，相反的是如果是因?yàn)橐环降倪`約或者是非法的行為，致使對(duì)方的損失擴(kuò)大，你需要承擔(dān)賠償或者彌補(bǔ)的責(zé)任的。舉個(gè)例子，消費(fèi)者可能是從湖南長(zhǎng)沙到內(nèi)蒙，現(xiàn)在如果到了內(nèi)蒙治病治療，勢(shì)必親人很可能會(huì)去陪護(hù)，相關(guān)消費(fèi)非常高了，如果他回到他的家，相關(guān)的這筆費(fèi)用可能是大幅度下降，這個(gè)是非常正常的。如果你拒絕消費(fèi)者非常合理的要求的話，實(shí)際人為把損害擴(kuò)大了，擴(kuò)大部分應(yīng)當(dāng)由違法者或者說侵權(quán)者來承擔(dān)的。

　　劉先生和張先生還從馬場(chǎng)負(fù)責(zé)人口中得知一個(gè)什么事？就是騎的馬并非馬場(chǎng)養(yǎng)的馬，而是來自周邊的牧民家庭，所以幾十批馬堆在一塊，就會(huì)產(chǎn)生馴化包括秉性不一，可能就會(huì)有打架或者擁擠，造成混亂，這種情況是不是應(yīng)該追究馬場(chǎng)這方面的責(zé)任？

　　武高漢：按說，如果說追責(zé)任的，肯定它也有責(zé)任，從消費(fèi)者的這個(gè)索賠對(duì)象來講，可能應(yīng)該屬于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的一方，從消費(fèi)者角度來講，我找方便就找誰，誰的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更雄厚一點(diǎn)我也可以找誰，最后筆賠償我也可以找回來。從旅行社的角度來講，那也沒問題，你先行賠付消費(fèi)者，如果確實(shí)是馬場(chǎng)的責(zé)任，你再根據(jù)有關(guān)的規(guī)定再去追償，所以旅行社當(dāng)消費(fèi)者找到你的時(shí)候，不可以以任何的理由來進(jìn)行推諉，說對(duì)不起這件事是馬場(chǎng)的責(zé)任，你找馬場(chǎng)，這是不可以的。