今天下午，省長許達哲主持召開省政府常務會議，研究農村集體產權制度改革、農村土地“三權分置”改革、株冶集團轉移轉型、環(huán)保稅稅額、電梯安全監(jiān)督管理等工作。

　　會議原則同意《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》和《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，修改完善后提請省委深改組審議。會議強調，要堅決按照中央要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，扎實推進農村集體產權制度改革和農村土地“三權分置”改革，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮。要把握政策要求，堅持和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。要穩(wěn)步推進改革，做好清產核資，頒發(fā)好農村土地集體所有權證、農戶承包經營權證，切實解決好農村土地集體所有權虛置問題、農戶承包權落實問題和經營主體土地經營權的保護問題。要強化組織領導，層層分解任務，落實工作責任，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　會議聽取了關于株冶集團轉移轉型暨水口山銅鉛鋅產業(yè)基地項目的匯報。會議指出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。要正確處理發(fā)展與保護的關系，共同扛起湘江保護與治理的政治責任，加快推進株冶集團清水塘地區(qū)鉛鋅冶煉關停退出和水口山銅鉛鋅產業(yè)基地項目建設，堅決把株洲清水塘區(qū)域的重金屬污染治理好，并有力推動我省有色金屬產業(yè)優(yōu)化升級。有關部門和市縣要加大政策扶持力度，依法依規(guī)支持企業(yè)發(fā)展，積極為株冶轉移轉型項目建設創(chuàng)造良好條件。

　　會議原則同意《湖南省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅稅額的決定（草案）》，修改完善后提請省人大常委會審議。會議強調，要進一步強化環(huán)境保護和生態(tài)優(yōu)先意識，以科學擬定稅額標準、組織實施環(huán)保稅法為契機，強化稅收調控功能，壓實企業(yè)治污減排責任，形成有效的約束激勵機制，推進富饒美麗幸福新湖南建設。要完善配套政策，激勵引導企業(yè)加大技術改造、加強環(huán)保投入，有效治污減排。要調動社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性，抓好環(huán)保稅法的貫徹實施。

　　會議原則同意《湖南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》。會議強調，要構筑責任體系，壓實電梯安全屬地管理、部門監(jiān)管責任，落實使用管理權者第一主體責任，及電梯生產銷售、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)責任，做到責任落實無盲區(qū)、安全管理無死角。要依法嚴格監(jiān)管，督促健全并執(zhí)行電梯安全管理制度，加強隱患排查整改。要加強應急救援，制定電梯安全事故處置預案，建立健全應急救援機制。要強化安全意識，營造電梯安全管理人人參與、共同監(jiān)督的氛圍。（記者 唐婷）