這里，是2021年度湖南省營商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)、湖南省優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督測評點(diǎn)；這里，是2022年省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)（“雙創(chuàng)”）單位、湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；這里，是2023年度湖南省節(jié)水型園區(qū)、“郴州市地方敢闖”典型；這里還是2024年省級綠色園區(qū)……

這里就是臨武高新區(qū)。在“五好”園區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，如今的臨武高新區(qū)，開放引領(lǐng)崛起，規(guī)劃定位發(fā)展；營商環(huán)境持續(xù)向好，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，企業(yè)攀“高”逐“新”。臨武高新區(qū)黨工委書記陳海斌介紹，今年前9個(gè)月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速12.1%，招商引資實(shí)際使用境內(nèi)資金完成進(jìn)度96.97%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成進(jìn)度97.93%；完成固定資產(chǎn)投資同比增長40.60%。

規(guī)劃定位好，聚集國家級產(chǎn)業(yè)集群

高新嶺地，賦能強(qiáng)縣。臨武縣委、縣政府對園區(qū)寄予厚望，要求著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主陣地”，對標(biāo)“五好”園區(qū)，錨定“電池產(chǎn)業(yè)之都”目標(biāo)，并通過打造鋰電新能源、電子電容、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、寶玉石、碳酸鈣等5大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在全省園區(qū)差異化競爭中占據(jù)一席之地。2023年，在全省高新區(qū)創(chuàng)新評價(jià)中排位14名。

臨武高新區(qū)（劉禮燕 供圖）

臨武高新區(qū)以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錨定“電池產(chǎn)業(yè)之都”目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——電器機(jī)械和器材制造業(yè)（鋰電池及儲能系統(tǒng)制造、電子信息、電子電容），培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)——農(nóng)副食品加工業(yè)（肉制品加工、食品加工）以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”為路徑，打造鋰電新能源“四鏈一園”產(chǎn)業(yè)體系。

深諳規(guī)劃先行的臨武決策者們，借助強(qiáng)勢崛起的鋰電產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)臨武高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。因早謀劃、早規(guī)劃，今年9月，湖南省發(fā)改委（湘發(fā)改函〔2024〕29號）文件通知：臨武高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案正式獲批，這是郴州市調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的園區(qū)中率先獲批的園區(qū)，園區(qū)發(fā)展區(qū)域由3.4578平方公里增加到4.0646平方公里。

“獲批的規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)空間布局、推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、破解了園區(qū)面臨土地資源緊張等發(fā)展‘瓶頸’�！迸R武高新區(qū)管委會主任胡玉萍說，這讓園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了新的里程碑。

臨武高新區(qū)在不斷擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展空間的同時(shí)，持續(xù)開展“三類低效土地”處置，聯(lián)億機(jī)電有限公司總經(jīng)理戴勝儒說：“高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲得批準(zhǔn)，企業(yè)如沐春風(fēng)，我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心更足了，今年公司又加大投入1億元，在臨武創(chuàng)辦第二工廠�！�

走進(jìn)臨武高新區(qū)的湘粵（臨武）電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該集聚區(qū)規(guī)劃用地7500畝，分三期建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，打造新能源與節(jié)能國家級產(chǎn)業(yè)集群。目前，電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐鋰電新能源企業(yè)27家。

機(jī)制創(chuàng)新好，發(fā)展活力競相迸發(fā)

體制機(jī)制及平臺的創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。臨武高新區(qū)主動(dòng)跳出“舒適圈”，向改革要?jiǎng)恿�，不斷增�?qiáng)園區(qū)內(nèi)生活力。

他們以黨建為引領(lǐng)，推行“管委會+平臺公司”新模式，即園區(qū)管委會履行把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)職能，平臺公司履行開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營、招商引資的發(fā)展職能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)政企分開、政資分離。

臨武高新區(qū)按照“精簡、高效、統(tǒng)一”原則，在機(jī)構(gòu)層級上做“減法”、在營商服務(wù)上做“加法”，以大部門制、扁平化管理推動(dòng)管委會“瘦身健體”，將原7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精減合并至5個(gè)，提升了工作服務(wù)效能。

為推進(jìn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)涉企服務(wù)事項(xiàng)整合，園區(qū)按照“一枚公章管審批”原則，全面完成市縣兩級126項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)交接工作，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一個(gè)窗口辦完事”，全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

在此基礎(chǔ)上，臨武高新區(qū)依能定崗，按照“員額總控、以崗定員”的原則，拿出12%左右的員額，面向社會公開招聘、獵聘優(yōu)秀專業(yè)人才。目前形成了“‘80后’勇挑大梁、‘90后’嶄露頭角”的新格局，建立了能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

“我們今年啟動(dòng)了新一輪的改革試點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)市場化運(yùn)營改革試點(diǎn)和加強(qiáng)園區(qū)合作共建改革試點(diǎn)�！迸R武高新區(qū)黨工委副書記兼紀(jì)工委書記李睿表示，市場化運(yùn)營改革試點(diǎn)是進(jìn)一步探索股權(quán)合作運(yùn)營模式，形成符合園區(qū)實(shí)際的運(yùn)營模式。如園區(qū)組建了鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研究中心，通過高�？蒲性核�、企業(yè)入股，引進(jìn)基金，在研究中心下，形成成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化管理、項(xiàng)目（含企業(yè)）引進(jìn)等綜合管理機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)運(yùn)營。

體制機(jī)制的改革，激發(fā)了平臺及企業(yè)的創(chuàng)新活力。為持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，臨武縣與中南大學(xué)、湘潭大學(xué)等合作，搭建起“園區(qū)+高校、企業(yè)+高校”的橋梁，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作服務(wù)、科技企業(yè)孵化等眾多協(xié)議的落地。

今年，臨武高新區(qū)沃爾頓動(dòng)力科技有限公司生產(chǎn)的圓柱形“18650”“21700”高能量密度、高倍率超低溫及固態(tài)鋰電池產(chǎn)品，是國內(nèi)電池領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新和突破，科技含量在國內(nèi)領(lǐng)先，在湖南省內(nèi)首創(chuàng)，這是企業(yè)與高�！爱a(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的重大科技創(chuàng)新成果。

今年來，臨武高新區(qū)把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎，持續(xù)開展企業(yè)創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，搭建科技創(chuàng)新平臺，持續(xù)為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。目前，園區(qū)已培育國家級高新技術(shù)企業(yè)34家，儲備科技型中小企業(yè)51家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)7家。

服務(wù)形象好，企業(yè)發(fā)展省心安心

“公司注冊、選址、辦公樓建設(shè)手續(xù)報(bào)批等，都是園區(qū)幫代辦的�！贝笾泻沼邢挢�(zé)任公司負(fù)責(zé)人表示，正因園區(qū)的高效辦事環(huán)境，公司辦公樓從選址到開工建設(shè)，只用了1個(gè)月時(shí)間，529.41畝碳酸鋰廠手續(xù)報(bào)批、工程施工許可等，都是園區(qū)一條龍服務(wù)，真是“在臨武創(chuàng)業(yè)舒心、辦事省心”。

湖南安能贛鋒新材料有限公司鋰電新能源項(xiàng)目（一期），在“保姆式”服務(wù)專員的幫助下，用3個(gè)月實(shí)現(xiàn)從動(dòng)工到落成。

良好的營商環(huán)境，是推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“向上走”的重要支撐。

臨武高新區(qū)旗幟鮮明指出，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭等大事”抓緊抓實(shí)，打造“保姆式”服務(wù)模式，推行“肩并肩”貼心服務(wù)，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全過程、全周期的“一站式”服務(wù)。該區(qū)政務(wù)窗口工作人員介紹，他們實(shí)行“一枚印章管審批”，企業(yè)辦證資料減少31項(xiàng)，今年已為企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)46項(xiàng)，審批提速60%以上。

同時(shí)，園區(qū)深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)等，落實(shí)“四下基層”制度，常態(tài)化開展“走、找、想、促”服務(wù)，開展走基層、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。如針對部分企業(yè)正在更新設(shè)備，但不知道如何包裝項(xiàng)目的情況，爭資立項(xiàng)專班工作人員來到尚潔公司、龍騰新能源等企業(yè)，手把手指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，東佳電子、小徐瓜瓜、天裕華運(yùn)、久森新能源、龍騰新能源等11家企業(yè)，申報(bào)了設(shè)備更新中長期貼息貸款項(xiàng)目，總金額3.98億元，目前有8個(gè)項(xiàng)目通過省發(fā)改委初審，將助力企業(yè)化解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展后勁，讓政策紅利從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。

通過聚焦“急難愁盼”問題幫助企業(yè)紓困增效，對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)人才進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，園區(qū)“兩員”上門服務(wù)達(dá)1147多次，累計(jì)解決問題42多件。涉及缺普工、缺技術(shù)人員、租賃廠房維護(hù)等問題已解決95.2%。

捧出真心誠意，臨武高新區(qū)為企業(yè)厚植了發(fā)展沃土。在進(jìn)一步找好定位、建好平臺、抓好項(xiàng)目、帶好團(tuán)隊(duì)、樹好形象的基礎(chǔ)上，園區(qū)將建設(shè)“五好”園區(qū)的實(shí)干作為，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，朝著既定目標(biāo)奔跑、沖刺�。▌⒍Y燕 蔣仁義）