原標(biāo)題:部門協(xié)同 區(qū)域聯(lián)動(dòng) 湖北積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革

潛江市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合天門市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)漢江2000噸級(jí)航道整治第四標(biāo)段進(jìn)行安全檢查。

十堰市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)五支隊(duì)開(kāi)展超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。

奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐,離不開(kāi)在全面深化改革上勇于探索。近年來(lái),湖北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法成為核心之舉。

在湖北省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)下,省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局積極開(kāi)展跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法研究,強(qiáng)化條塊結(jié)合、協(xié)同發(fā)力,健全省市縣三級(jí)執(zhí)法一盤棋工作機(jī)制,各領(lǐng)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、全區(qū)域推進(jìn),全面提升執(zhí)法能力水平,著力打造交通運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)作新樣板。

凝聚合力 區(qū)域一體化執(zhí)法探索新格局

2024年9月5日至6日,安徽省宿松縣,皖贛鄂三省三市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)作簽約儀式暨第一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式舉行!搬槍(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段,聚焦‘兩客一危’、非法營(yíng)運(yùn)、超限治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),有效遏制交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,構(gòu)建區(qū)域共建共管共治的交通運(yùn)輸一體化治理格局。”黃岡市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)區(qū)域一體化執(zhí)法探索,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法區(qū)域一體化發(fā)展,在執(zhí)法信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面取得顯著成效,進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾的幸福感和獲得感。

不僅如此,在全省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)推行區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作試點(diǎn)中,湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)、黃岡市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)先行先試,采取“五共”措施(即違法行為共治、執(zhí)法場(chǎng)所共用、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法隊(duì)伍共建、法治公路共創(chuàng)),深入探索區(qū)域一體化交通運(yùn)輸協(xié)同執(zhí)法新路徑,著力發(fā)揮“地方+高速”綜合執(zhí)法資源力量,取得良好成效。

湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局以“武鄂黃黃”都市圈一體化為基礎(chǔ),健全“三大都市圈”交通運(yùn)輸執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域執(zhí)法力量,形成區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)“一把尺子量全省”。完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,有序推進(jìn)跨區(qū)域線索移送、案件移送、證據(jù)協(xié)查、文書送達(dá)、信息抄告等線上執(zhí)法協(xié)作,提升線上執(zhí)法協(xié)同水平,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。探索長(zhǎng)江及漢江流域水路執(zhí)法協(xié)同機(jī)制,整合海事、港口、航道執(zhí)法資源,強(qiáng)化全水域現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。

科技賦能 智慧執(zhí)法構(gòu)筑新體系

數(shù)字賦能、智慧執(zhí)法,旨在進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快推進(jìn)數(shù)字變革,打造共建共管共治的交通運(yùn)輸執(zhí)法一體化治理新格局。

“新系統(tǒng)與現(xiàn)有的‘智慧交通’平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚,逐步打通孝感‘城市大腦’數(shù)據(jù)對(duì)接,大大提升了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法效能!毙⒏惺薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),作為全省唯一試點(diǎn),孝感市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法平臺(tái)將全面升級(jí),新的系統(tǒng)將引入電子簽章和電子簽名,完善執(zhí)法文書制作和審核流程,對(duì)執(zhí)法全過(guò)程實(shí)現(xiàn)線上痕跡化管理。

如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合?湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局加快推廣應(yīng)用省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等,推動(dòng)全省交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一窗通辦、跨域通辦”服務(wù)目標(biāo)。湖北省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)在“執(zhí)法+”“智慧+”超限治理全鏈條處置體系下,實(shí)現(xiàn)貨車流量、貨車超限量、貨車超限率、卸駁載重量、非現(xiàn)場(chǎng)線索閉環(huán)情況等監(jiān)測(cè)參數(shù)實(shí)時(shí)更新。目前,該系統(tǒng)已接入全省76個(gè)公路超限檢測(cè)站、45個(gè)非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)、458個(gè)高速公路收費(fèi)站、65家貨運(yùn)源頭企業(yè),初步構(gòu)建形成全方位、立體化超限超載聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系。

交通執(zhí)法“千里眼”有啥特別之處?湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)建立健全執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制,數(shù)據(jù)資源綜合對(duì)比分析,推進(jìn)綜合執(zhí)法監(jiān)管信息化、實(shí)戰(zhàn)化、一體化,提升執(zhí)法數(shù)據(jù)匯聚共享、執(zhí)法應(yīng)急指揮調(diào)度、可視化分析研判及執(zhí)法監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

在綜合執(zhí)法監(jiān)管上,湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局還將完善跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。以審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用為鏈條,推動(dòng)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),確保事前事中事后監(jiān)管無(wú)縫銜接。強(qiáng)化信用監(jiān)管,建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,完善市場(chǎng)主體紅黑名單制度、激勵(lì)和懲戒措施清單制度、信用修復(fù)機(jī)制,強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起和響應(yīng)機(jī)制。

協(xié)同聯(lián)動(dòng) 執(zhí)法機(jī)制打造新模式

2024年10月12日,鄂州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法與公安、司法部門“行刑銜接”工作,將一例貨車“百噸王”駕駛?cè)艘驀?yán)重超限超載屢教不改行為刑事立案。

“這是全省首例‘百噸王’追刑案件!倍踔菔薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),該案由鄂州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)移交,市公安局偵辦,填補(bǔ)了全市乃至全省對(duì)“百噸王”嚴(yán)重超限超載交通違法行為“屢查屢罰,屢罰屢犯”而無(wú)法進(jìn)行刑事打擊的空白,達(dá)到了辦理一案、斷掉一鏈、震懾一批的效果。

在“兩客一危”、貨車超限超載、船舶航行安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)測(cè)”信息平臺(tái),采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)查方式,實(shí)施跨部門跨區(qū)域“1+3+N”聯(lián)勤聯(lián)查制度,合理確定抽查區(qū)域、抽查比例、頻次和參與部門等。

建立全域智能化指揮調(diào)度機(jī)制,也是構(gòu)建跨部門跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制的一部分。湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局整合道路交通信息、救援裝備信息、視頻卡口信息與道路、醫(yī)療、消防、氣象數(shù)據(jù)資源鏈路,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、多部門信息共享共用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管控方案的快速生成與決策優(yōu)化,形成數(shù)據(jù)一圖預(yù)警、預(yù)案一鍵生成、資源一網(wǎng)調(diào)配、信息一秒推送的應(yīng)急管理全域智能信息化指揮調(diào)度體系。(陳道元 吳克思)

編輯:鄧子依
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