湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 鄧偉 通訊員 李政
9月5日，省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前8個(gè)月，全省辦結(jié)工資類案件2160件 ， 同 比 下 降33.12%；涉及勞動(dòng)者3.1萬人，同比下降63.65%；處理欠薪突發(fā)事件 99件，同比下降62.5%；通過對(duì)欠薪案件的嚴(yán)查嚴(yán)辦，已為農(nóng)民工追發(fā)工資3.34億元。
省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，隨著工作理念從“治理欠薪”向“根治欠薪”轉(zhuǎn)變，我省各地積極推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付的措施落實(shí)落地。特別是根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新維權(quán)載體，注重預(yù)警預(yù)防，突出專項(xiàng)問題治理，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，形成工作合力。目前，全省拖欠農(nóng)民工工資問題總體穩(wěn)定可控，根治欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制正逐步形成。
“冬病夏治”，破解欠薪頑疾
瞄準(zhǔn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，破解欠薪頑疾。今年的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)中，我省對(duì)欠薪問題“冬病夏治”，實(shí)施“三查兩清零”。一查所有在建工程項(xiàng)目的欠薪隱患，二查歷史欠薪存量案件，三查政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目，要求國(guó)企項(xiàng)目和政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零�！耙压Ψ蛳略谄綍r(shí)，防止欠薪隱患累積到年底，避免年關(guān)再現(xiàn)討薪難。”省勞動(dòng)保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)工資支付保障制度，著力解決制度措施不落地的問題，規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為，是做好根治欠薪工作的重要保障措施。與此同時(shí)，還要對(duì)重大欠薪案件“回頭看”，確保被拖欠工資發(fā)給每個(gè)農(nóng)民工本人。
縱觀全省，各地主動(dòng)作為。
武漢市制定《開展根治欠薪夏季行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)227個(gè)軍運(yùn)會(huì)工程項(xiàng)目展開排查，發(fā)現(xiàn)欠薪案件8起，涉及農(nóng)民工68人，其中涉及拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件1起；咸寧市召集聯(lián)席會(huì)議成員單位召開專題會(huì)議，對(duì)各行業(yè)主管部門涉及的建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度提出明確要求，并對(duì)77個(gè)在建項(xiàng)目全面排查……
內(nèi)外兼修，確�！坝邪副夭椤�
除了主動(dòng)排查，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者投訴渠道，做到“有訴必接、有案必查”，也為根治欠薪工作打開了新局面。
今年以來，我省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門大力開展窗口業(yè)務(wù)大比武，強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部在窗口帶頭值班，處長(zhǎng)、總隊(duì)長(zhǎng)均帶頭窗口值班，對(duì)窗口值班情況一周一匯報(bào)，接訪數(shù)據(jù)一月一匯總，對(duì)窗口反映問題定期分析研究，立行立改。
與此同時(shí)，通過省市聯(lián)動(dòng)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)投訴，全省聯(lián)動(dòng)”。襄陽市讓勞動(dòng)者足不出戶，便能通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行“掌上維權(quán)”，為搜集、追查欠薪問題提供了快捷渠道。
小案求“快”、大案求“嚴(yán)”。在辦案過程中，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門落實(shí)重大案件掛牌督辦制度，實(shí)行“一個(gè)欠薪案件、一名政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主管部門、一個(gè)工作專班”的辦法包聯(lián)清欠，一案一清，倒排工期，限期結(jié)案，及時(shí)為農(nóng)民工兌付工資。
8月中上旬，省人社廳牽頭組織3個(gè)聯(lián)合調(diào)研組，分赴各市州開展根治欠薪夏季行動(dòng)檢查調(diào)研，通過聽取情況介紹、座談交流、查閱資料和實(shí)地查看等方式，重點(diǎn)檢查政府投資項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零、“四項(xiàng)制度”落實(shí)和歷史陳案化解等情況，推進(jìn)根治欠薪各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)源頭治理
根治欠薪頑疾，重在源頭治理。近年來，我省積極探索，將信息手段、信用手段和法治手段相結(jié)合，著力在體制機(jī)制上進(jìn)行改革。
恩施州治理欠薪“4+3”模式成效顯著，來自江蘇、陜西、云南、河南等16個(gè)省的48批次考察組前來學(xué)習(xí)交流；十堰市探索“15333”動(dòng)態(tài)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法治理欠薪，300多家企業(yè)被授予誠(chéng)信等級(jí)，真正做到讓失信企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入受限，獲得多方高度認(rèn)可。
今年以來，隨著根治欠薪工作力度不斷加大，一系列保障農(nóng)民工工資支付的創(chuàng)新做法在我省不斷涌現(xiàn)。
黃石市推行“先驗(yàn)后撥”模式，協(xié)調(diào)住建部門推行房產(chǎn)監(jiān)管資金“聯(lián)審聯(lián)撥”模式，協(xié)調(diào)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目政策扶持部門推行“獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤”模式，分類保障農(nóng)民工工資資金來源；宜昌市出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施辦法》，要求進(jìn)一步落實(shí)好治欠保支四項(xiàng)制度，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題；神農(nóng)架林區(qū)探索工資保證金企業(yè)聯(lián)保制度，在縣以下行政區(qū)域具備推廣價(jià)值……孝感、黃岡、廣水等地也紛紛出臺(tái)各項(xiàng)管理辦法，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)制度落實(shí)落地。
8月29日，根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)剛剛結(jié)束，省勞動(dòng)保障監(jiān)察局就依法公布了18起重大勞動(dòng)保障違法案例，將重大違法欠薪行為向全社會(huì)曝光。省勞動(dòng)保障監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，我省將根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，加大對(duì)拖欠工資等違法行為的懲戒力度，對(duì)欠薪問題符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法、處處受限，形成對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
