瞄準“一流”標準

　　堅持問題導向 勇于攻堅克難

　　記者 胡雪璇

　　全市第一次拼搏趕超交流會昨日連夜召開。東湖高新區(qū)、江漢區(qū)、市政府重點辦、市財政局等單位主要負責人先后發(fā)言，總結交流拼搏趕超、推動發(fā)展的新創(chuàng)造、新經驗、新成效

　　瞄準“一流”標準

　　緊盯標桿城市奮力拼搏

　　2017年，東湖高新區(qū)將堅持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（湖北）自貿試驗區(qū)建設緊密結合，堅持“雙自聯(lián)動”戰(zhàn)略，按照快于優(yōu)于全市平均水平和全國前五位高新區(qū)平均水平確立發(fā)展目標，發(fā)揮示范帶動優(yōu)勢，各項工作走在前列，努力建設“天下谷——有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。

　　江漢區(qū)將對標上海黃浦區(qū)，推動生產性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質升級，建設國家現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，構筑富�；盍γ利愋腋Ｐ陆瓭h；將投資作為發(fā)展的重要抓手，謀劃一批重大項目生根落地，將招商引資作為江漢趕超發(fā)展“一號工程”，創(chuàng)新服務業(yè)招商引資體制機制。按照“世界眼光、國際一流、城市亮點”標準，加快武漢中央商務區(qū)建設，形成一流樓宇、一流設施，一流產業(yè)、一流景觀。

　　2017年，市政府重點辦將突出重中之重，完成長江主軸規(guī)劃編制，啟動長江主軸基礎設施建設；突出急中之急，抓好排澇工作，中心城區(qū)汛前建成12個骨干項目，新增抽排能力490立方米／秒，實現(xiàn)南湖、湯遜湖、漢陽地區(qū)排澇能力倍增，城市排澇能力提升50％，“四水共治”項目全面啟動；突出主中之主，加快放射線道路建設，建成雄楚大街（關山大道—三環(huán)線）、硚孝高速，進一步完善高（快）速路網；突出快中之快，超常規(guī)推進東湖綠道二期規(guī)劃建設60公里，建成地鐵7號線、21號線，實現(xiàn)沌口大橋通車和T3航站樓運行。

　　去年我市地方一般預算收入1322.1億元，在全國副省級城市中排第四（前三位分別是深圳、杭州、廣州）。今年，市財政局將圍繞財政收入增長８％的目標，緊盯標桿城市，努力拼搏趕超，力爭地方財政收入規(guī)模躋身副省級城市前三名，切實發(fā)揮財政資金和政策的引導作用，大力促進全市經濟發(fā)展。

　　堅持問題導向

　　實行“問題銷號制”

　　精準服務企業(yè)，東湖高新區(qū)實施干部聯(lián)系企業(yè)制度，實現(xiàn)服務常態(tài)化和“問題銷號制”；實施政策分類服務企業(yè)，領軍企業(yè)“一企一策”，瞪羚企業(yè)個性化支持，一般企業(yè)普惠支持。去年，該區(qū)狠抓招商引資和企業(yè)服務，增強發(fā)展后勁，引進世界500強項目8個。

　　江漢區(qū)始終突出現(xiàn)代服務業(yè)主攻方向，形成以金融、商貿物流、通信信息為支柱的現(xiàn)代服務業(yè)體系，集聚全省50%以上金融資源，包括7家全國性金融機構總部和46家區(qū)域總部；中石油、中石化等五大石油巨頭銷售額2700億元，占全省70%。

　　面對資金難題及中央出臺的土地新政，市政府重點辦督促各平臺公司迎難而上，全力推進項目建設，指導各平臺公司充分挖掘自身潛力，拓寬外部渠道，探索PPP項目建設等多種籌資模式，地鐵集團在境外發(fā)放3億美元債券，開創(chuàng)省內國企境外融資先河；市城投公司實現(xiàn)PPP項目“零”突破。地產集團成立城發(fā)基金管理公司，助力城市基礎設施建設。

　　為扭轉專項資金使用分散、擴大作用不明顯和公開透明度不高等問題。市財政局以問題為導向，著力在統(tǒng)、放、轉上做文章�！敖y(tǒng)”即充分發(fā)揮專項資金改革領導小組和各專項小組統(tǒng)籌各方的作用，確保財政專項資金向市委、市政府重點工作聚焦，“放”即充分發(fā)揮各區(qū)貼近基層、了解實情、便于監(jiān)管的優(yōu)勢，將部分適合切塊到區(qū)的資金下放到區(qū)管理；“轉”即對所有財政專項資金最大限度地引入現(xiàn)代管理觀念，扭轉管理使用方式，做大做實產業(yè)投資引導基金。

　　哪里有短板難點

　　決策調度就跟進到哪里

　　去年，東湖高新區(qū)狠抓改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進政務服務改革，精簡審批事項優(yōu)化流程，加強事中事后監(jiān)管，推出“智慧光谷”政務云平臺，提升服務效率和服務質量。列入全省推廣的三項改革經驗之一，得到中央深改辦肯定推廣。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獲國務院批復建設國家首批雙創(chuàng)示范基地。去年，該區(qū)固定資產投資、招商引資、利用外資、外貿出口等規(guī)模全市第一，其中外貿出口占全市的53%、全省的30%。

　　江漢區(qū)黨政主要負責人每月召開績效目標調度會、重點指標推進會，落實專題調度、檢查督辦、過程管理、預警通報、督促整改等機制，做到弱項抓達標、強項抓突破、重點指標抓提高。該區(qū)26名區(qū)級領導掛點52家重點稅源企業(yè)、54個重大項目，12名區(qū)領導在15個拆遷項目擔任正副指揮長，大多數(shù)處級干部長期在拆遷、招商、維穩(wěn)一線攻堅。

　　“哪里有短板、難點，決策調度就跟進到哪里�！笔姓�府重點辦科學規(guī)劃、統(tǒng)籌調度、果斷決策，協(xié)調推進城市建設。統(tǒng)籌有關智能部門主動作為，共同推進城建工作，進一步完善督辦檢查機制，推動市發(fā)改委，城建、規(guī)劃、水務、園林等行政審批部門，在用地、規(guī)劃、綠化遷移、涉湖等審批程序中積極提供指導，簡化流程，提供綠色通道，限時辦理項目前期手續(xù)。按照市政府下達的目標任務，督促各區(qū)域根據工程進度倒排征收時間，采取有效措施推進征地征收工作落實。

　　在經濟下行壓力加大情況下，市財政部門根據預算安排，籌集資金85.8億元，認真落實國家、省、市出臺的相關政策措施，鼓勵招商引資、招才引智，創(chuàng)新研發(fā)、融資上市等，著力增強企業(yè)競爭能力，穩(wěn)增長的措施力度超過以往任何年度。