在長(zhǎng)葛市后河鎮(zhèn)閆樓村，68歲的貧困戶閆根喜起了個(gè)大早，院子里剪下幾串葡萄，便匆匆往外趕。邊走嘴里還邊念叨。

　　閆樓村是長(zhǎng)葛市委書記尹俊營(yíng)的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，周一晚上駐村，周二早上尹俊營(yíng)書記便到群眾家里問(wèn)這問(wèn)那，哪一次都沒(méi)少了他閆根喜。知道他是殘疾人，去年還專門指導(dǎo)他在家里搞種植增收。在他心里，早把尹書記當(dāng)作了自家人。

　　其實(shí)，閆根喜只是長(zhǎng)葛市建檔立卡貧困戶6468戶21755人當(dāng)中普通的一名，長(zhǎng)葛市各級(jí)扶貧人員早已把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作一項(xiàng)暖心工程，相濡以沫，把所有的貧困人員當(dāng)作了一家人。近年來(lái)，全市各界人士在扶貧日和各類活動(dòng)中為貧困群眾的捐贈(zèng)累計(jì)折合人民幣達(dá)到一千余萬(wàn)元，全市共投入各類扶貧資金5億多元。今年上半年，全市投入專項(xiàng)扶貧資金5056萬(wàn)元，安排專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個(gè)，已實(shí)現(xiàn)全市21個(gè)貧困村全部脫貧退出，累計(jì)脫貧5460戶19242人，2019年計(jì)劃脫貧900人。

　　頂層化設(shè)計(jì)，網(wǎng)格化管理，“暖心工程”讓貧困戶家門口便可獲得“按鈴式”服務(wù)

　　長(zhǎng)葛市轄12個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處， 364個(gè)行政村（居委會(huì)），共有21個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶6468戶21755人。針對(duì)貧困人口分散在12個(gè)鎮(zhèn)、337個(gè)行政村，且多因病因殘或家庭責(zé)任不能外出的情況。該市經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，確立了把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作全市的“暖心工程”，讓貧困戶“家門口”就地就近實(shí)現(xiàn)脫貧的路徑。

　　如何確保讓貧困戶“家門口”就業(yè)，獲得黨的幫扶政策和各種幫扶信息，同時(shí)又能讓各級(jí)黨組織及幫扶人員及時(shí)掌握貧困戶的家庭、收入等個(gè)人信息？

　　長(zhǎng)葛市的做法是：從市直單位抽調(diào)537名優(yōu)秀科級(jí)干部、后備干部，從各鎮(zhèn)抽出983名責(zé)任心強(qiáng)的包村干部，建立市、鎮(zhèn)、區(qū)、村、組五級(jí)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理體系，讓貧困戶在家門口便可隨時(shí)享受到“按鈴式”服務(wù)。

　　該市將12個(gè)鎮(zhèn)劃為78個(gè)工作區(qū)，市委書記、市長(zhǎng)任縣級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為縣級(jí)副網(wǎng)格長(zhǎng)；分包鎮(zhèn)的縣級(jí)干部為鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副職為鎮(zhèn)副網(wǎng)格長(zhǎng)；區(qū)委書記為工作區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，市派科級(jí)干部為工作區(qū)副網(wǎng)格長(zhǎng)；337名村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)為村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，全市1717名包村干部、幫扶責(zé)任人、村扶貧專干為村級(jí)網(wǎng)格員；2546名村民小組組長(zhǎng)為組級(jí)網(wǎng)格員，明確了各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的具體管理區(qū)域、管理人口、工作職責(zé)和任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)了全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的337個(gè)村脫貧攻堅(jiān)工作“一網(wǎng)覆蓋、責(zé)任到人、分工明確、一包到底”。

　　市、鎮(zhèn)、區(qū)、村、組五級(jí)扶貧網(wǎng)格，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)任務(wù)，做到“橫向到邊，豎向到底”�？h級(jí)干部每周一晚駐村、市直單位“一把手”每周二入村扶貧，每周全市脫貧攻堅(jiān)例會(huì)、每月脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、后進(jìn)表態(tài)發(fā)言等一系列脫貧攻堅(jiān)機(jī)制在全市嚴(yán)格推行。市委常委切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)聯(lián)鎮(zhèn)、包村、幫戶責(zé)任制，把聯(lián)系點(diǎn)打造成幫扶精準(zhǔn)、持續(xù)增收、村容戶貌整潔的示范點(diǎn)、樣板田。幫扶干部責(zé)任到戶到人，把扶貧網(wǎng)絡(luò)直接建到了貧困戶家中。圍繞脫貧需求，送政策、傳信息，搞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任在網(wǎng)格明確、壓力在網(wǎng)格傳導(dǎo)、工作在網(wǎng)格推進(jìn)、精準(zhǔn)在網(wǎng)格兌現(xiàn)。

　　貧困戶的每一個(gè)合理訴求，通過(guò)網(wǎng)格工作機(jī)制的一鍵“按鈴”，就會(huì)全網(wǎng)反映、全員聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)，確保了扶貧工作的務(wù)實(shí)高效。今年7月20日，后河鎮(zhèn)三角王村貧困戶喬俊平家院子因改廁留存一大堆建筑垃圾，喬俊平本人因剛剛做完手術(shù)無(wú)法清理，特向網(wǎng)格員彭振華“按鈴”求助。彭振華獲此信息后，立即組織村脫貧攻堅(jiān)組成員3人，帶車帶工具迅速行動(dòng)，一個(gè)小時(shí)，便將院子清掃干凈。喬俊平感動(dòng)得逢人便說(shuō)：“想不到，真想不到，咱說(shuō)句話恁管用。大熱天的，恐怕就是自家的事也不會(huì)這么上心！”

　　高素質(zhì)，硬作風(fēng)，打造永遠(yuǎn)不走的扶貧隊(duì)伍，讓貧困戶家家都有暖暖的脫貧主心骨

　　“你說(shuō)怪不怪，俺村智力二級(jí)殘疾的貧困戶智建設(shè)，啥人啥事兒從來(lái)記不清，可就偏偏認(rèn)得胡宏海。胡宏海叫啥、都做了啥事，記得可清！”

　　在大周鎮(zhèn)后吳村，村黨支部書記劉建召每次說(shuō)起村里的扶貧事，都會(huì)提到智建設(shè)的變化。

　　胡宏海，長(zhǎng)葛市不動(dòng)產(chǎn)登記中心派到村里的幫扶干部，幫扶對(duì)象就有智建設(shè)。2018年4月，他用一輛面包車?yán)瓉?lái)了所有家當(dāng)，吃住在村，偶爾回家換洗衣服都等不到曬干。

　　智建設(shè)家里原先的土院子一下雨就泥濘不堪，胡宏海幫他申請(qǐng)了“六改一增”優(yōu)惠政策，天天往他家里跑，將屋門到院門的十幾米道路硬化成了水泥路。胡宏海成為智建設(shè)的主心骨。

　　一家人，一家親。“泡上”胡宏海的智建設(shè)，腦子里刻下了胡宏海，竟也變成了“好記性”。   

　　工作好不好，關(guān)鍵看干部；群眾滿意不滿意，就看走沒(méi)走進(jìn)群眾心窩里。

　　為打造更多像胡宏海這樣的貧困戶的主心骨，長(zhǎng)葛市細(xì)化干部幫扶責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部“五天四夜”工作制，扎實(shí)開展政策宣講、入戶走訪、完善檔卡等工作，與貧困群眾拉家常、增感情，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。該市還對(duì)縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)負(fù)責(zé)人、78個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、第一書記、支部書記、幫扶責(zé)任人、致富帶頭人等，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種方式，開展扶貧專題培訓(xùn)，不僅要讓幫扶工作有人干，還要能干好。僅今年上半年，就培訓(xùn)1973人次，培訓(xùn)人次超過(guò)計(jì)劃兩倍多。

　　為確保幫扶效果，長(zhǎng)葛市從組織、紀(jì)監(jiān)、督察、扶貧辦抽調(diào)12名專職人員組成4個(gè)督查組，每日將督導(dǎo)情況報(bào)至扶貧辦與分管縣級(jí)干部，同步反饋給各鎮(zhèn)整改；每周黨政聯(lián)席會(huì)對(duì)上周督查整改情況進(jìn)行通報(bào)。不僅督查工作紀(jì)律，更從工作方式方法、實(shí)際效果層面上監(jiān)督檢查，讓一線工作人員少走彎路，提升實(shí)效。

　　因村、因戶、因人施策，精準(zhǔn)滴灌，讓貧困戶家門口都能甩掉貧困帽

　　病有標(biāo)本。知標(biāo)本者，萬(wàn)舉萬(wàn)當(dāng)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧可以最直接、最有效的增強(qiáng)造血功能，是幫助群眾就地就業(yè)的根本之策，是防返貧的有效途徑。

　　長(zhǎng)葛市在構(gòu)建推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的大格局中，在做好多渠道實(shí)施就業(yè)扶貧、因戶施策開展金融扶貧、扎實(shí)做好兜底保障工作的同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類多、企業(yè)群體大的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)謀劃，精準(zhǔn)滴灌，積極探索6大產(chǎn)業(yè)扶貧增收模式，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，讓貧困戶家門口都能甩掉貧困帽。

　　務(wù)工增收。引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3500人；開發(fā)保潔、保綠、巡河員、護(hù)林員等公益性崗位457個(gè)，每人年均收入7200元；發(fā)展人壽財(cái)險(xiǎn)協(xié)保員1005人，每人年收入2400元。

　　金融扶貧增收。建立由金融、扶貧、財(cái)政、銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)有貸款意愿和符合條件的建檔立卡貧困戶應(yīng)扶盡扶、應(yīng)貸盡貸，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，政府全額貼息。對(duì)吸收帶貧建檔立卡貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及企業(yè)實(shí)行基本利率和貼息政策。目前，全市共發(fā)放金融扶貧貸款貸款3.16億元，累計(jì)受益建檔立卡貧困戶3248戶，戶貸戶用小額貸24筆115.8萬(wàn)元，企貸企用14筆3.05億元，為支撐產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　收益分配增收。通過(guò)合作幫扶、托管經(jīng)營(yíng)、入股分紅等方式，帶動(dòng)貧困人口1.1萬(wàn)人。目前，全市土地流轉(zhuǎn)18.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)群眾19.7萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口6500人，年均收益1000元。

　　集體經(jīng)濟(jì)帶貧增收。向10個(gè)省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村累計(jì)投入1600萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)脫貧村每村投入50萬(wàn)元，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。目前，全市337個(gè)有脫貧任務(wù)的村，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋。

　　企業(yè)幫扶增收。以開展“千企幫千村”活動(dòng)為載體，優(yōu)選359家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶337個(gè)有貧困戶的行政村，共建扶貧基地152個(gè)，安置貧困戶就業(yè)2300人，實(shí)現(xiàn)貧困戶100%產(chǎn)業(yè)全覆蓋。大陽(yáng)紙業(yè)作為長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)扶貧基地之一，因殘?jiān)O(shè)崗，有在崗殘疾人109名，其中有19人為建檔立卡貧困戶人員。肢殘的孫永強(qiáng)是長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)大戶陳的貧困戶，到大陽(yáng)公司就業(yè)一年多，接受了公司根據(jù)其身體狀況進(jìn)行的培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了印刷技能，月平均工資達(dá)到2000多元，不僅家庭脫了貧,還為自己規(guī)劃了美好未來(lái)。

　　創(chuàng)業(yè)增收。引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有條件的貧困戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。圍繞電商扶貧，該市積極把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)嫁接，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)貧困群眾致富。2018年以來(lái)，累計(jì)投入專項(xiàng)資金522萬(wàn)元，建立電商扶貧公共服務(wù)中心，對(duì)鎮(zhèn)村干部、第一書記、幫扶責(zé)任人、貧困戶等，實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免路費(fèi)、免餐費(fèi)、免住宿費(fèi)、免網(wǎng)絡(luò)費(fèi)“五免”培訓(xùn)，培育電商扶貧示范基地5個(gè)、電商扶貧示范企業(yè)26個(gè)，建成村級(jí)電商扶貧創(chuàng)客中心39個(gè)、綜合網(wǎng)點(diǎn)493個(gè)。通過(guò)“電商企業(yè)+貧困戶”“電商致富帶頭人+貧困戶”等幫扶模式，帶動(dòng)貧困人口1026人，人均月增收800余元。

　　大周鎮(zhèn)雙廟李村是阿里巴巴命名的河南省淘寶村，第一批鮮切花觀賞向日葵長(zhǎng)勢(shì)喜人，還沒(méi)上市便在電商平臺(tái)上預(yù)訂一光。村黨支部書記李紅強(qiáng)興奮地說(shuō)：“我們要按照‘傳統(tǒng)蜂業(yè)+電商平臺(tái)+鮮切花’發(fā)展模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，大家共同致富奔小康，全村12戶25名貧困群眾，除一兜底戶外，今年不用出村，便可全部脫貧。要不了多久，俺村就會(huì)成為‘花海蜜罐’！”