央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 2018年，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迎來(lái)了改革新舉措。從近日舉行的全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度貫徹實(shí)施工作會(huì)議上傳出消息，7月1日，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度在我省正式實(shí)施。

　　隨著該制度的建立，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力將進(jìn)一步提高，并且有利于有效防范和化解支付風(fēng)險(xiǎn)，讓群眾獲得感更強(qiáng)。

　　為什么要建立調(diào)劑制度

　　先來(lái)看看我省的實(shí)際情況。我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面與全國(guó)情況相似。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1066億元，按照當(dāng)年實(shí)際支出測(cè)算，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余支撐能力達(dá)到12個(gè)月。從整體看，我省基金運(yùn)行情況較好，但基金結(jié)余分布不均衡。有的地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余多，支撐能力較強(qiáng)，有的地方結(jié)余少，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放壓力很大，同時(shí)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚未實(shí)行全省統(tǒng)收統(tǒng)支，省級(jí)調(diào)控能力較弱，僅僅依靠省級(jí)統(tǒng)籌基金余缺調(diào)劑制度已不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的保發(fā)放形勢(shì)。

　　另一方面，地區(qū)間就業(yè)人數(shù)差異導(dǎo)致各地?fù)狃B(yǎng)比差距不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步加劇了地區(qū)間基金收支失衡。也就是說(shuō)，勞動(dòng)力人口多的地方，養(yǎng)老保險(xiǎn)的結(jié)余多，而退休人員多的地方，養(yǎng)老保險(xiǎn)則入不敷出。

　　“此次養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度的建立，就是為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，提高我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力，均衡我省地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性，也是實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的重要一步�！笔∝�(cái)政廳廳長(zhǎng)王東偉說(shuō)。

　　實(shí)行調(diào)劑制度影響幾何

　　“從政策上看，由于省級(jí)調(diào)劑基金由各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金、中央調(diào)劑基金對(duì)我省的補(bǔ)助以及我省上解中央調(diào)劑基金的差額資金構(gòu)成，作為企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，無(wú)需額外多繳費(fèi)�！笔∪肆�資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉世偉表示。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度主要是在省內(nèi)各地區(qū)間調(diào)劑基金余額，基金當(dāng)期收支總量未發(fā)生變化，因此基金省級(jí)調(diào)劑制度的建立不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。建立基金省級(jí)調(diào)劑制度后，不改變現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法，退休人員的個(gè)人待遇也不受影響。

　　值得注意的是，在實(shí)施基金省級(jí)調(diào)劑制度時(shí)，征繳工作落后的地方，需要努力夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，提高征繳率，否則就需要該地動(dòng)用留存的基金結(jié)余或財(cái)政安排資金來(lái)完成上解任務(wù)；而征繳工作較好的地方，如進(jìn)一步提高實(shí)繳率，增加的繳費(fèi)收入可全部留存當(dāng)?shù)亍?/p>

　　“通過(guò)這種制度設(shè)計(jì)，有利于調(diào)動(dòng)各地積極性，促進(jìn)各地?cái)U(kuò)大制度覆蓋面，從而增強(qiáng)制度的可持續(xù)性�！笔∝�(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　基金調(diào)劑制度“變”在哪兒

　　按照基金省級(jí)調(diào)劑制度從7月1日起實(shí)施、未來(lái)2年上解比例擬每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)的方案，省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)有關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了初步測(cè)算。

　　測(cè)算結(jié)果顯示，基金省級(jí)調(diào)劑制度能夠較好地均衡地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。2018年至2020年，隨著上解比例的提高，省級(jí)調(diào)劑基金規(guī)模將由2018年半年的97億元逐步擴(kuò)大到2020年的349億元，占當(dāng)年全省基金收入的比重從2018年的8.7%逐步提高到2020年的29.9%。

　　實(shí)行基金省級(jí)調(diào)劑制度后，在現(xiàn)行省級(jí)統(tǒng)籌基金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助方式保持不變的情況下，當(dāng)期基金收支有缺口市縣的缺口規(guī)模明顯下降，緩解基金收支壓力成效明顯。（本報(bào)記者 樊霞）