開發(fā)商開具的收據(jù)顯示收取了暖氣初裝費(fèi)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 近日,本報(bào)接到多起開封市民的投訴,其所購(gòu)買的商品房除了房?jī)r(jià)以外,開發(fā)商還要另行收取暖氣初裝費(fèi),投訴者稱2000年河南省已下發(fā)文件,不得收取房?jī)r(jià)以外的任何配套費(fèi)用。2010年開封市也下發(fā)相關(guān)文件,開發(fā)商以及其他單位和個(gè)人不得在房?jī)r(jià)外向購(gòu)房者另行加收任何費(fèi)用。那么開發(fā)商為何還要收取這樣的費(fèi)用?

　　業(yè)主投訴|開發(fā)商收暖氣初裝費(fèi),合理嗎?

　　2017年3月15日,位于鄭開大道某處的一家商業(yè)小區(qū)的業(yè)主給記者提供了一份申訴材料,業(yè)主代表告訴記者,該小區(qū)一期所售房屋共1100多戶,一期所售房屋開發(fā)商收了除房款外的一系列額外費(fèi)用,包括燃?xì)獬跹b費(fèi)2150元/戶,暖氣初裝費(fèi)120元/平,暖氣計(jì)量表1700元/戶,一戶一至兩萬(wàn)元不等,開發(fā)商稱此類收費(fèi)為城市配套費(fèi)。

　　業(yè)主代表稱,目前大部分業(yè)主在簽訂購(gòu)房合同和收房時(shí)均已繳納這些費(fèi)用,但部分業(yè)主因存在異議未繳納,開發(fā)商不給交房。其中業(yè)主們最有異議的,是暖氣初裝費(fèi)問題,“2000年河南省已經(jīng)明令禁止收取暖氣初裝費(fèi)了,為何開發(fā)商還在收?另外,國(guó)家早有規(guī)定所有收費(fèi),都要開具發(fā)票,2014年到現(xiàn)在,繳納城市配套費(fèi)的業(yè)主們手里還都只是一張由物業(yè)開具的收據(jù),并沒有相關(guān)的正規(guī)發(fā)票�！�

　　開發(fā)商解釋|暖氣初裝費(fèi)屬于代收

　　2017年3月15日下午,開發(fā)商代表接受了記者采訪,他告訴記者:“我們多次去開封市發(fā)改委價(jià)格科咨詢了�？崎L(zhǎng),說得很明確,城市配套費(fèi)是紅線以外的所有的城市道路的管網(wǎng)費(fèi)用,這個(gè)費(fèi)用是一平方米120元,我們是按照整體19萬(wàn)平方米繳納了這個(gè)錢,票據(jù)也給業(yè)主看了�！�

　　“另外,暖氣初裝費(fèi)收的是從小區(qū)門口到各家各戶的一個(gè)管道費(fèi)和暖氣片安裝費(fèi)用,我們是根據(jù)開封市下發(fā)的2010汴政94號(hào)文件,屬于代收性質(zhì),跟熱力公司簽的都有合同。跟業(yè)主的合同里面也有約定,在賣房時(shí),也明確告之業(yè)主了�！遍_發(fā)商代表給記者出示了合同并表示,在開封不止他們一家收取這樣的費(fèi)用,至少六七家商品房樓盤都收取了暖氣初裝費(fèi)。

　　為何收了城市配套費(fèi)沒有開出正規(guī)發(fā)票?開發(fā)商代表解釋說:“這些費(fèi)用都是開發(fā)商代收的,最終都交到了金盛熱力公司和燃?xì)夤�司。這兩家公司不針對(duì)每一戶來(lái)收取費(fèi),由我們開發(fā)商先預(yù)支交齊,他們才能進(jìn)場(chǎng)施工。兩家公司開了一張大票,只針對(duì)開發(fā)商,不針對(duì)小業(yè)主開票。未來(lái)我們將陸續(xù)對(duì)小業(yè)主開出小額發(fā)票�！�

　　作為一名全國(guó)性的開發(fā)商,記者問是否僅在開封收取這樣的費(fèi)用?開發(fā)商代表告訴記者,他們?cè)诟鞯囟疾灰粯?河南省發(fā)改委的規(guī)定,需要開封市發(fā)改委來(lái)解讀,他們是按開封市的所有的規(guī)定來(lái)執(zhí)行他們開發(fā)的程序,是經(jīng)過開封市發(fā)改委報(bào)備審批的。并向記者出示了蓋有“商品房銷售價(jià)格備案專用章開封市改革發(fā)展委員會(huì)”公章的資料,資料顯示,在“代收代辦收費(fèi)”一欄中,收費(fèi)項(xiàng)目名稱有:暖氣,有線電視初裝費(fèi),地?zé)崴?天然氣。在“是否自愿”名錄下,標(biāo)有“商品房買賣合同約定”。

　　開封市發(fā)改委|開發(fā)商跟業(yè)主合同約定好,可另行收取

　　暖氣初裝費(fèi)該不該收呢?3月16日下午,記者來(lái)到開封市發(fā)改委價(jià)格科,�？崎L(zhǎng)受訪時(shí)解釋說,該不該收不是發(fā)改委所能決定的,房?jī)r(jià)現(xiàn)在已經(jīng)放開了,怎么收,應(yīng)該由開發(fā)商與業(yè)主合同約定,業(yè)主所交的商品房設(shè)施配套費(fèi)屬于商品房?jī)r(jià)格所構(gòu)成的一部分,并不是城市配套設(shè)施費(fèi),不能把房?jī)r(jià)構(gòu)成里的這一部分配套費(fèi)混同于開封市政府征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　對(duì)此,�？崎L(zhǎng)說,“鄭州的房?jī)r(jià)是一口價(jià),除了房?jī)r(jià)就不能再收取任何費(fèi)用。舉個(gè)例子,鄭州的房?jī)r(jià)5000元,里面包含暖氣初裝費(fèi)。開封的房?jī)r(jià)3000元,里面沒包含這些費(fèi)用,另外兩千是暖氣初裝費(fèi)和燃?xì)獬跹b費(fèi),開發(fā)商跟業(yè)主合同約定好,可以另行收取,但要明確告之消費(fèi)者�！�

　　記者告訴牛科長(zhǎng),開發(fā)商告訴記者是收取這兩項(xiàng)費(fèi)用是經(jīng)過開封市發(fā)改委審批的,對(duì)于�？崎L(zhǎng)予以否認(rèn),“不是審批是價(jià)格備案,是督促開發(fā)商明碼標(biāo)價(jià)的,僅僅是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的實(shí)施,這個(gè)政策也是臨時(shí)性。”

　　為何開發(fā)商對(duì)這類收費(fèi)目前只開收據(jù)而不開發(fā)票?�？崎L(zhǎng)說:“我個(gè)人理解開收據(jù)的相關(guān)房企有避稅之嫌,這需要稅務(wù)部門去查。另外,廣大業(yè)主一定要索要發(fā)票,發(fā)票是唯一產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的憑證,如果僅有收據(jù),房屋里的配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬就不明確,實(shí)際上是侵犯了相關(guān)業(yè)主的權(quán)益,也會(huì)給業(yè)主帶來(lái)一些不必要的麻煩。”

　　省發(fā)改委|省里早就明令禁止收取此類費(fèi)用

　　對(duì)于該問題,大河報(bào)記者電話采訪省發(fā)改委相關(guān)部門,相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,河南省早就明令禁止收取除房?jī)r(jià)以外的任何配套設(shè)施費(fèi)用,相關(guān)規(guī)定非常明確。當(dāng)記者說開發(fā)商稱在開封開發(fā)要按開封的規(guī)定時(shí),省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,難道開封不歸河南管嗎?對(duì)于開封市發(fā)改委稱收不收暖氣初裝費(fèi)不是他們所能決定的,由開發(fā)商和業(yè)主合同約定。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,會(huì)向開封市發(fā)改委了解并核實(shí)此情況。

　　如果你在買房時(shí)被收取了暖氣初裝費(fèi),并且對(duì)方?jīng)]有開具正規(guī)發(fā)票,請(qǐng)撥打本報(bào)熱線96211反映問題,本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

　　相關(guān)鏈接>>>文件上到底如何規(guī)定的?

　　《河南省新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》豫價(jià)房字(2000年077號(hào))文中,第五條規(guī)定,商品房銷售價(jià)格應(yīng)以開發(fā)成本為基礎(chǔ),加法定稅金和合理利潤(rùn),結(jié)合市場(chǎng)供求狀況和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。商品房銷售價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成:一土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)(詳略),二勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)(詳略),三建筑安裝工程費(fèi)(詳略),四開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含區(qū)內(nèi)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)):指小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)與住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊、照明、排污、排洪、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,以及經(jīng)政府批準(zhǔn)按規(guī)劃要求建設(shè)的物業(yè)管理用房、公共非機(jī)動(dòng)車車棚、公廁等非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

　　另外,開封市人民政府《關(guān)于印發(fā)開封市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》汴政(2010)94號(hào)文中第十一條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi),應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。商品房項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)入房屋銷售價(jià)格,開發(fā)商以及其他單位和個(gè)人不得在房?jī)r(jià)外向購(gòu)房者另行加收任何費(fèi)用的規(guī)定。