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　　資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 該取消的行政審批事項要堅決取消、著力緩解融資難融資貴問題、堅決砍掉不合理收費(fèi)……國務(wù)院辦公廳4日下發(fā)通知,就促進(jìn)民間投資開出七大“良方”。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn),“加油”“減負(fù)”“督查”,是此輪民間投資新政的三大關(guān)鍵詞。根據(jù)新政,從7月中旬開始,將重點督導(dǎo)民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省(區(qū)、市)。

　　民間投資增速走勢圖。來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

　　提振民間投資再出七招

　　7月4日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》對外公布,要求“充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的重要意義”,并從七方面提出了提振民間投資的要求和措施。

　　中新網(wǎng)記者注意到,今年以來民間投資增速持續(xù)回落。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-5月份,民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長3.9%,增速比1-4月份回落1.3個百分點。

　　民間投資增速的放緩引起官方的高度重視并采取了一系列措施。5月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查,從5月20日到30日國務(wù)院派出了9個督查組,赴18個省區(qū)市,開展了為期十天的實地督查;6月22日國務(wù)院常務(wù)會議聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報,要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性。

　　在外界看來,從5月4日決定開展督查,到7月4日民間投資新政出臺,短短兩個月的時間里,官方密集就民間投資議題進(jìn)行回應(yīng)和出招,凸顯出促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好的緊迫性和重要性。

　　資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　“加油”:營造公平競爭市場環(huán)境

　　上述七大民間投資新政包括“認(rèn)真抓好督查和評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實”“繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境”“著力緩解融資難融資貴問題”“切實降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)”“強(qiáng)化落實地方政府和部門的主體責(zé)任”“加大政策解讀和輿論宣傳力度”。

　　中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),在每個方面,官方都提出了較為細(xì)化的要求和措施。“加油”“減負(fù)”“督查”,成為此輪民間投資新政的三大關(guān)鍵詞。

　　準(zhǔn)入門檻高、審批效率低、難以享受與國企同等“國民待遇”等因素阻礙著民企的發(fā)展。為此,新政要求“更好發(fā)揮民間投資主力軍作用”,并通過深化簡政放權(quán)、營造公平競爭環(huán)境等措施為民企發(fā)展加油助力。

　　具體來看,新政提出“該取消的行政審批事項要堅決取消”,要求“進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻”,還要求各地“堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款”。

　　資料圖。中新社記者 泱波 攝

　　“減負(fù)”:堅決砍掉不合理收費(fèi)

　　融資難、融資貴依然是民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題之一。近日公布的2015年審計工作報告指出,實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。2015年,抽查的8家重點商業(yè)銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下,法人貸款、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款的增速分別為3.64%、6.23%、8%

　　為此,新政提出了“三個不低于”的具體目標(biāo),即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。

　　在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,新政還提出,進(jìn)一步抓好固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、階段性降低“五險一金”費(fèi)率等政策落實。要抓緊對涉企收費(fèi)情況進(jìn)行全面自查、集中清理,堅決砍掉不合理收費(fèi)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)。

　　資料圖。中新社記者 武俊杰 攝

　　“督查”:增速下降較快地區(qū)將被重點督導(dǎo)

　　一分部署,九分落實。落實離不開督查。中新網(wǎng)記者注意到,新政還特別強(qiáng)調(diào)督查的作用,督查、檢查、督導(dǎo)等相關(guān)詞語在通知中出現(xiàn)了10余次。

　　根據(jù)新政要求,國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門成立督導(dǎo)組,從7月中旬開始,對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省(區(qū)、市),組織開展重點督導(dǎo)。

　　此外,新政還提出,今年下半年,國務(wù)院審改辦要會同有關(guān)部門,對“放管服”改革落實情況進(jìn)行專項檢查;財政部要會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門,抓緊開展涉企收費(fèi)清理情況專項檢查。(記者 李金磊)