以穩(wěn)投資、強招商、促消費等措施，擴內需

　　聚焦高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員，保就業(yè)

　　加大社會保障力度，兜底線

　　進一步減輕企業(yè)的負擔、深化“放管服”改革，保市場主體

　　提升保障能力，保糧食能源安全

　　圍繞關鍵環(huán)節(jié)，保產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定

　　進一步“開源節(jié)流”，財力向基層傾斜，保基層運轉

　　河南出臺22條“硬核”措施，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。7月19日，記者從省政府獲悉，河南省出臺《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實“六�！比蝿杖舾烧�策措施》，一攬子實實在在的政策措施擴內需、保就業(yè)、惠民生，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　擴內需：穩(wěn)投資強招商促消費

　　我省將以穩(wěn)投資、強招商、促消費等措施，著力擴大內需。

　　加快“兩新一重”建設穩(wěn)投資。新型基礎設施建設方面，2020年新建5G基站2.9萬個，實現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋；加快推進省大數(shù)據(jù)中心建設，實施中原數(shù)據(jù)基地二期等17個大數(shù)據(jù)中心項目；2020年完成200座充電站、2萬個充電樁建設任務；謀劃推進鄭州、洛陽等城市軌道交通項目建設。新型城鎮(zhèn)化建設方面，重點推進鄭州、洛陽都市圈互聯(lián)互通項目實施，開工建設50萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和12.9萬套棚戶區(qū)改造項目，加大城市停車場、城鄉(xiāng)污水垃圾處理和醫(yī)療廢物處置設施等建設力度。重大工程建設方面，推動鄭濟高鐵河南段完成更多實物工作量，新開工建設鄭州小李莊車站，2020年建成高速公路133公里；加快實施大運河文化保護傳承利用規(guī)劃，推動隋唐大運河國家文化公園、大河村國家考古遺址公園、黃河流域生態(tài)保護等項目取得積極進展。

　　優(yōu)化項目服務強招商。實施建設用地審查報批提速工程，市級審查和省級審查時限分別壓縮至7個、9個工作日以內。

　　激活市場潛力促消費。支持各地出臺促進汽車消費的惠民政策，省財政根據(jù)各地2020年實際補貼金額給予最高10%的補助；暢通二手車流通交易，落實徹底取消二手車限遷政策，完善車輛交易登記制度。

　　保就業(yè)：聚焦重點群體就業(yè)問題

　　就業(yè)為民生之本，我省將聚焦高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員，采取系列措施。

　　對于高校畢業(yè)生來說，我省將加大機關事業(yè)單位公開招考（聘）力度，國有企業(yè)2020年招聘計劃中應屆畢業(yè)生占比不低于50%。2020年開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓10萬人次，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至20萬元，實現(xiàn)10萬名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

　　對于農民工和就業(yè)困難人員，我省將加強與勞務輸入省份對接，將農民工盡量穩(wěn)在當?shù)�、穩(wěn)在企業(yè)。建設一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，促進多渠道靈活就業(yè)。實施農村人居環(huán)境整治工程和以工代賑工程，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，對吸納農民工就業(yè)成效突出的市場主體給予就業(yè)補貼和一次性獎勵。對符合條件的就業(yè)困難人員利用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　保民生：兜底線�；�本民生

　　打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。我省將加大對脫貧攻堅任務重的20個縣（市、區(qū)）和剩余52個貧困村的支持力度，對受疫情等因素影響致貧返貧人群實施針對性幫扶，確�，F(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧。

　　公共衛(wèi)生體系建設方面，我省要加快推進縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等提質改造和臨床重點專科建設，2020年年底前全面建成105個縣域醫(yī)療中心。

　　加大社會保障力度，我省要將失業(yè)保險保障范圍擴大至所有參保失業(yè)人員，對城鄉(xiāng)困難家庭實行低保應保盡保。2020年3月至12月，領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、因本人原因解除勞動關系或參保繳費不足1年的不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領6個月的失業(yè)補助金。

　　保市場主體：強化紓困幫扶措施

　　我省將進一步減輕企業(yè)的負擔、深化“放管服”改革等，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　進一步減輕企業(yè)負擔——嚴格落實相關政策，簡化辦理手續(xù)，堅決不收“過頭稅費”。對承租國有房屋的各類服務業(yè)個體工商戶和小微企業(yè)免除2020年上半年3個月房屋租金；為個體工商戶減免租金的各類單位和個人，按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。將民辦學校和民辦幼兒園按規(guī)定納入疫情防控期間有關優(yōu)惠政策覆蓋范圍。

　　深化“放管服”改革——2020年年底前“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實現(xiàn)率達到90%以上，“豫事辦”注冊用戶數(shù)突破1000萬、超過600項民生服務事項實現(xiàn)“掌上辦”。深化“證照分離”改革，推行企業(yè)名稱自主申報、經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革，推動企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內。

　　保糧食能源安全：提升保障能力

　　保糧食安全方面，我省要確保2020年糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上。新建660萬畝高標準農田；確保到2020年年底生豬存欄量達到3500萬頭以上。

　　加強能源運行保障方面，拓展清潔能源入豫通道，推動青電入豫工程年底前全面投產(chǎn)，謀劃外電入豫第三通道，全年吸納外電達到550~600億千瓦時；力爭開工西氣東輸三線中段工程，推動濮陽文23儲氣庫達容達產(chǎn)和省內6座應急儲備中心建成投用，天然氣年供應能力達到130億立方米以上。

　　�！皟涉湣狈�(wěn)定：抓好關鍵環(huán)節(jié)

　　根據(jù)《措施》，我省將圍繞關鍵環(huán)節(jié)，保產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快鄭開200萬輛整車制造、洛陽智能裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地建設；2020年新增5家單項冠軍企業(yè)和100家專精特新企業(yè)。

　　加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同聯(lián)動�！耙绘溡徊摺贝蛲ǘ曼c、連接斷點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、平穩(wěn)運營。開展“上云用數(shù)賦智”行動，建設20個左右行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動3萬家中小企業(yè)上云用平臺。

　　著力穩(wěn)定外貿外資。用足用好出口信用保險政策，將2019年出口額300萬至600萬美元的外貿企業(yè)納入出口信用保險政府統(tǒng)保范圍，年底前省財政對統(tǒng)保保費的補貼比例提高到80%。

　　保基層運轉：財力向基層傾斜

　　《措施》明確提出，我省今年要進一步“開源節(jié)流”，省級部門帶頭壓減一般性支出，其中非急需非剛性支出壓減50%以上；市縣比照省級做法按照50%以上幅度進行壓減。嚴控預算追加事項，除疫情防控和應急救災支出外，原則上不再新增支出。

　　同時，將財力向基層傾斜，壓實市縣“�；�本民生、保工資、保運轉”主體責任，在足額保障“三保”支出前，不得安排其他支出。（記者 李娜）