廣袤土地，涌動(dòng)著變革活力；萬千村莊，講述著發(fā)展故事。

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧�；仨鴦倓傔^去的一年，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，著力深化改革，激活發(fā)展新動(dòng)能，不斷提升農(nóng)村人口的獲得感幸福感。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢下，農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn)，在中原大地勾勒出一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的絢麗畫卷。

　　保糧食生產(chǎn)能力再提升

　　習(xí)近平總書記在我省調(diào)研時(shí)指出，河南糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢、這張王牌，任何時(shí)候都不能丟。

　　承載著中央的殷切期望，河南把保障國家糧食安全視作義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒對糧食生產(chǎn)高度重視，多次作出批示和部署。河南也創(chuàng)下了糧食總產(chǎn)十二連增的輝煌紀(jì)錄。

　　去年全省糧食產(chǎn)量達(dá)1189.32億斤，連續(xù)11年超千億斤，是歷史上第二高產(chǎn)年。當(dāng)我們把視線投向去年萬頃田疇上的耕種歷程，你會(huì)由衷感嘆這份成績的可貴。

　　夏糧生產(chǎn)先后遭遇赤霉病、收獲期大范圍持續(xù)降雨等多重災(zāi)害。秋糧生產(chǎn)又受到了洪澇災(zāi)害、持續(xù)高溫等影響。

　　全省積極抗災(zāi)，但與上年相比，糧食總產(chǎn)略有減少，從連“增”變成了連“豐”。其中秋糧減產(chǎn)還與我省主動(dòng)調(diào)減玉米種植面積有關(guān)。

　　省農(nóng)科院研究員、著名小麥專家許為鋼指出，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，多災(zāi)之年我省夏糧較上年減產(chǎn)1%，合乎自然規(guī)律，且來之不易。

　　多災(zāi)之年糧食生產(chǎn)仍保持高位運(yùn)行，也從側(cè)面反映了我省已具備強(qiáng)大糧食生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　保糧食產(chǎn)能，我省多年來一直在做強(qiáng)基固本的不懈努力。

　　持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，去年新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田755萬畝，累計(jì)建成5357萬畝。在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的同時(shí)，我省開展高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

　　目前，糧食生產(chǎn)各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，片面追求糧食產(chǎn)量，會(huì)帶來巨大的環(huán)境生態(tài)壓力�！笆�三五”期間，我國將不再片面追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。

　　今后，我省將繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把糧食生產(chǎn)能力牢牢攥在手中，讓糧食這張王牌更加熠熠生輝。

　　抓改革活力動(dòng)能頻涌現(xiàn)

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，“三農(nóng)”工作到了逆水行舟、爬坡過坎的攻堅(jiān)期。

　　破解種種瓶頸和矛盾，根本出路還在深化改革。

　　永城是小麥大市，小麥面積約175萬畝，但食品企業(yè)急需的優(yōu)質(zhì)專用小麥卻只有約10萬畝。由此產(chǎn)生一個(gè)怪現(xiàn)象，小麥大市的食品企業(yè)常到外地買小麥。

　　一粒麥子折射出全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)的大問題：大而不優(yōu)，多而不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足，農(nóng)業(yè)深層次矛盾凸顯。

　　按照中央部署，我省去年以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從根本上矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，我省全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展“四優(yōu)”，即優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜和瓜果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

　　去年，玉米播種面積15年來首次下降，花生大豆種植面積較上年明顯增加，秋糧種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　此外，我省補(bǔ)齊短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，拉長鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。去年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群總數(shù)達(dá)到207個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7670家，農(nóng)產(chǎn)品出口增長26.7%。

　　繼分田到戶、分林到戶之后，分水到戶去年在郟縣、鄢陵開始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這兩個(gè)地區(qū)成為我省水資源使用權(quán)確權(quán)登記的試點(diǎn)地區(qū)。

　　這是我省農(nóng)村改革不斷深化的一個(gè)縮影。

　　去年，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，80%的家庭承包耕地確權(quán)到戶，證書正在有序發(fā)放。啟動(dòng)了首批宅基地A類復(fù)墾券拍賣，蘭考成為我國首個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，水利、林業(yè)等改革加快推進(jìn)。

　　今年，多項(xiàng)改革措施將繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，加快生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整步伐，讓陽光灑滿希望的田野。

　　重民生鄉(xiāng)村生活更幸福

　　日子過得越來越舒心，這是蘭考縣南彰鎮(zhèn)裴寨村百姓的感受。裴寨村是貧困村，去年村里實(shí)施了多個(gè)扶貧項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)狀況大有起色，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目還將臭水溝改造為環(huán)村水系，老輩人記憶中水韻悠悠的畫面今年有望重現(xiàn)。

　　裴寨的變化不是孤例，廣袤的中原大地上，隨著一項(xiàng)項(xiàng)含金量頗高的惠農(nóng)政策落地，農(nóng)村人口的獲得感幸福感正不斷提升。

　　省委、省政府始終牽掛困難群眾，確保小康路上不落一人。去年我省脫貧攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)，先后制定了脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)實(shí)施方案”“五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃”“五個(gè)辦法”等，形成了“1+N”政策體系，加大駐村幫扶力度，持續(xù)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。

　　去年全省扶貧工作交上一份出色答卷，圓滿完成110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)任務(wù)，蘭考縣、滑縣脫貧摘帽正在公示。

　　道路更寬了，電壓更穩(wěn)了，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷提速。去年全省1083個(gè)行政村的飲水安全條件進(jìn)一步提升，新改建縣鄉(xiāng)公路和通村公路1.3萬公里，完成了100萬戶農(nóng)村居民“低電壓”治理。

　　公共服務(wù)這一短板也在加速補(bǔ)齊。農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)同比增長9.8%。

　　我省近年加大改善農(nóng)村人居環(huán)境工作力度，去年是“五年行動(dòng)計(jì)劃”的第一年。各地以農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化五大工程作為重點(diǎn)發(fā)力，積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，一大批“看得見青山綠水、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　預(yù)計(jì)去年農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長8.5%，增速連續(xù)8年超城鎮(zhèn)居民，成為拉動(dòng)全省居民收入增長的重要力量。

　　歲稔年豐、富裕祥和，中原農(nóng)民這一綿延千年的夢想現(xiàn)今變得如此真切。

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。站在高起點(diǎn)上，我省“三農(nóng)”工作昂首闊步、足音鏗鏘，正在這片厚重古老的土地上書寫新的歷史答卷。（記者 張海濤）